Как обосновать НМЦК при закупке уникального товара при отсутствии конкурентов?

(3 ответа)

Как обосновать НМЦК при закупке уникального товара при отсутствии конкурентов?

Я поставляю уникальный товар, то есть являюсь единственным поставщиком при полном отсутствии конкурентов. Мои клиенты - бюджетные учреждения, работающие по п.4 и 5 ст. 93 44-ФЗ. Они испытывают трудности с обоснованием закупки. Я хотел бы предоставить им совет юриста, как правильно обосновать НМЦК в этом случае. Вы можете мне с этим помочь?

Подробнее - в приложенном файле.

Муратова Эллина Артемовна
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает адвокат
Стаж 13 лет

Консультация адвоката по обоснованию НМЦК при закупке уникального товара без конкурентов

Уважаемый клиент,

Понимаю вашу ситуацию и необходимость обоснования начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК) при закупке уникального товара, на который отсутствуют конкуренты. В соответствии с положениями Федерального закона №44-ФЗ, в частности, статей 93 и 94, при закупке товаров, работ, услуг у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) необходимо соблюдать определённые требования к обоснованию НМЦК.

Ниже представлены основные положения и рекомендации по правильному обоснованию НМЦК в таких случаях:

Документальное подтверждение уникальности товара
Необходимо представить документы, подтверждающие, что товар является уникальным, в том числе его технические характеристики, патенты, авторские права, сертификаты исключительности, а также экспертные заключения или заключения профильных специалистов о том, что товар не имеет аналогов на рынке.
Обоснование стоимости на основании собственных расчетов

В случае отсутствия конкурентов и аналогичных товаров, целесообразно подготовить обоснование стоимости на основе собственных расчетов: стоимости производства или закупки товара, затрат на материалы, рабочую силу, логистику, а также рыночных цен на компоненты или услуги, связанные с обеспечением данного товара.
Важно приложить расчеты, подтверждающие, что цена соответствует рыночным условиям и не является завышенной.

Использование экспертных заключений и рыночных исследований
Можно приложить экспертные заключения или рыночные исследования цен, проведённые специализированными организациями, которые подтверждают, что установленная цена соответствует рыночной ситуации для уникального товара.
Обоснование условий закупки

В случае, если товар уникален, необходимо подробно обосновать, что закупка осуществляется у единственного поставщика, поскольку иных предложений на рынке нет, что является основанием для применения соответствующих процедур закупки по п. 4 И 5 ст. 93 44-ФЗ.
В документации к закупке следует указать, что товары, работы или услуги являются исключительными, и это подтверждается соответствующими документами.

Указание на необходимость соблюдения принципов разумности и обоснованности цены
В ходе проведения закупки важно соблюдать принципы разумности и обоснованности цены, что подтверждается подготовленными расчетами и документами.
Рекомендуется подготовить пакет документов, включающий:

описание уникальности товара,
расчет стоимости,
экспертные заключения,
рыночные исследования,
подтверждающие документы.

Это позволит обоснованно установить НМЦК и избежать возможных претензий контролирующих органов.

Вы должны так же понимать всю ответсвенность предоставления данной информации, включать все возможные риски предоставления, в том числе и антимонопольное законодательство.

Если вам понравилися мой ответ, оставьте пожалуйста отзыв в профиле.
Юристы по тендерам и госзакупкам

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Малюк Андрей Григорьевич
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
Отвечает юрист
Стаж 16 лет

Здравствуйте!

Если товар уникален и не имеет аналогов, заказчик может установить начальную максимальную цену контракта с помощью затратного метода. Для этого нужно предоставить подтверждающие документы от поставщика и обосновать, почему другие методы оценки стоимости не подходят.

Ваши отзывы помогают мне становиться лучше. Оставьте свой отзыв, если ответ был полезен 🤝
Плахотнюк Сергей Алексеевич

Добрый день, Андрей Григорьевич! Вы вчера ответили на мой вопрос о закупке уникального товара (продление лицензии на программу) при отсутствии конкурентов, спасибо!Посмотрите, пожалуйста, такая формулировка подойдет для обоснования закупки? Если надо поправить, то как?

----------------------------------------------------------------

В процессе обоснования НМЦК установлено, что продление полной лицензии программы «Аттестаты-СП» (далее Программа) является уникальным товаром и возможно только одним поставщиком – ИП Плахотнюк Сергей Алексеевич, который является единственным правообладателем Программы. Ни один другой поставщик не имеет возможности распоряжаться правами на Программу, поскольку не является правообладателем.

Применение сравнительного, тарифного, нормативного, проектно-сметного методов невозможно. В связи с этим применен затратный метод, расчет произведен на основании коммерческого предложения, предоставленного поставщиком. Коммерческое предложение использовано в связи с закупкой продукта интеллектуальной деятельности, к которому неприменим расчет затрат при материальном производстве. К расчету приложены документы, подтверждающие затраты и уникальность товара:

- коммерческое предложение на продление полной лицензии программы «Аттестаты-СП» на 2026 год;

- свидетельство о государственной регистрации программы «Аттестаты-СП» № 2014613321 от 23.03.2014 г.

- выписка из Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных: регистрационный номер ПО 4072.

Плахотнюк Сергей Алексеевич
Андрей Григорьевич, благодарю вас за обстоятельный и лаконичный ответ!
Малюк Андрей Григорьевич
Малюк Андрей Григорьевич Продвижение профиля Юрист прошел модерацию и использует продвижение профиля
Отвечает юрист
Стаж 16 лет

Сергей, спасибо за ваши тёплые слова, очень приятно. Удачи вам!

Ваши отзывы помогают мне становиться лучше. Оставьте свой отзыв, если ответ был полезен 🤝
Колоколов Евгений Константинович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 4 года

Здравствуйте,

В обосновании нужно сместить акцент с поиска аналогов на невозможность такой замены и экономическую обоснованность вашей цены. Вы можете предоставить заказчику справку о рекомендуемой вами цене продления, которая и будет основным документом для анализа рынка.

Отвечаю по существу вопроса. При необходимости возможно индивидуальное юридическое сопровождение на возмездной основе.Переходите в MAX или телеграмм,кнопки перехода на платформе
Плахотнюк Сергей Алексеевич

Добрый день, Евгений Константинович! Вы вчера ответили на мой вопрос о закупке уникального товара (продление лицензии на программу) при отсутствии конкурентов, спасибо!Посмотрите, пожалуйста, такая формулировка подойдет для обоснования закупки? Если надо поправить, то как?

----------------------------------------------------------------

В процессе обоснования НМЦК установлено, что продление полной лицензии программы «Аттестаты-СП» (далее Программа) является уникальным товаром и возможно только одним поставщиком – ИП Плахотнюк Сергей Алексеевич, который является единственным правообладателем Программы. Ни один другой поставщик не имеет возможности распоряжаться правами на Программу, поскольку не является правообладателем.

Применение сравнительного, тарифного, нормативного, проектно-сметного методов невозможно. В связи с этим применен затратный метод, расчет произведен на основании коммерческого предложения, предоставленного поставщиком. Коммерческое предложение использовано в связи с закупкой продукта интеллектуальной деятельности, к которому неприменим расчет затрат при материальном производстве. К расчету приложены документы, подтверждающие затраты и уникальность товара:

- коммерческое предложение на продление полной лицензии программы «Аттестаты-СП» на 2026 год;

- свидетельство о государственной регистрации программы «Аттестаты-СП» № 2014613321 от 23.03.2014 г.

- выписка из Единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных: регистрационный номер ПО 4072.

Плахотнюк Сергей Алексеевич
Благодарю за ваш ценный вклад в решение моего вопроса!
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Конечно, помогу с формулировками и разъяснениями по обоснованию НМЦК (начальной (максимальной) цены контракта) при закупке уникального товара в рамках 44-ФЗ, когда отсутствуют конкуренты и поставщик единственный.

Правовое обоснование:

1. Общие требования к обоснованию НМЦК
Согласно части 18 статьи 22 Федерального закона №44-ФЗ, заказчик обязан обосновывать НМЦК, вне зависимости от способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя). В типовых случаях используются методы, перечисленные в части 8 статьи 22 (сравнительный, нормативный, затратный, тарифный, проектно-сметный).

2. Если отсутствует возможность применения стандартных методов
При отсутствии рынка аналогичных товаров или единственности поставщика (например, товар уникален и производится только одной организацией), заказчик вправе применять затратный метод (п. 5 ч. 8 ст. 22 44-ФЗ). Это напрямую предусмотрено в законе:
> "В случае, если невозможно применить ни один из методов, указанных в части 8 настоящей статьи, начальная (максимальная) цена контракта определяется любым иным способом, который обеспечивает обоснованность такой цены, с обязательным приведением расчета и обоснования невозможности применения методов, указанных в части 8 настоящей статьи."

3. Что делать заказчику на практике?

а) Заказчик должен:
- В обосновании НМЦК пояснить, почему невозможно применить сравнительный, тарифный и другие методы (например, отсутствуют сопоставимые товары, нет иных поставщиков, отсутствуют тарифы и нормативы).
- Описать уникальность товара (например, наличие патентов, отсутствие аналогов, подтверждение от производителя).
- Применить затратный метод, рассчитав цену исходя из структуры себестоимости, предоставленной поставщиком (если есть такая возможность).

б) Заказчик может запросить у вас:
- Документы, подтверждающие уникальность товара (патенты, свидетельства, техническое описание, письмо о единственности поставщика).
- Расчет себестоимости (структура затрат, калькуляция, пояснительная записка).
- Письмо от производителя или правообладателя о том, что вы являетесь единственным поставщиком на территории РФ.

в) Заказчик в обосновании пишет:
- "Сравнительный метод не применим, так как отсутствуют сведения о ценах на аналогичные товары на рынке РФ, товар уникален и производится единственным поставщиком (приложено подтверждение). Тарифный, нормативный и проектно-сметный методы также неприменимы по аналогичным причинам. В связи с этим применяется затратный метод, расчет прилагается (приложить вашу калькуляцию)."

---

Пример формулировки для заказчика:

> "В процессе обоснования НМЦК установлено, что поставка уникального товара возможна только от одного поставщика, подтверждением чего является письмо производителя/правообладателя, а также отсутствие информации о предложениях аналогичных товаров на рынке. Применение сравнительного, тарифного, нормативного, проектно-сметного методов невозможно. В связи с этим применен затратный метод, расчет произведен на основании калькуляции, предоставленной поставщиком. К расчету приложены документы, подтверждающие структуру затрат и уникальность товара."

---

Для вас как поставщика:
- Подготовьте пакет документов для заказчиков: письмо о единственности, техническое описание, копии патентов/свидетельств, калькуляцию цены (затраты на производство, логистику, наценка и др.).
- По возможности — письмо от производителя о невозможности поставки товара иными лицами.

---

Вывод:
В случае закупки уникального товара при отсутствии конкурентов, заказчик вправе обосновать НМЦК затратным методом, приложив подтверждающие документы от поставщика и пояснив невозможность применения иных методов.

Готов предоставить шаблоны писем и калькуляции по вашему запросу.

Если у вас есть "приложенный файл", загрузите его — смогу дать более точную консультацию по вашему случаю.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
561 юрист отвечают
2 минуты среднее время ответа
346 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Тендерам и госзакупкам