-
Вопрос № 00134071
Здравствуйте, из выписки на первичной инвертарной карточке усматривается, что дом был построен в 1895г. Когда была произведена правовая регистрация в БТИ первого землепользователя и на основании какого документа, в карточке не указано (с пометкой \'документов не предоставлено\'). В материалах БТИ отсутствует документ подтверждающий право первого землепользователя. Правильно ли я понимаю, что с введением в действия ЗК РСФСР в 1922г, его правила, в части оформления документов об отводе участка в пользование (дог. застройки, отдельные акты исполкомов до 1948г и пр.), касались исключительно на вновь занимаемые участки после 1922г? Были ли в то время также закреплены нормы о самовольной постройки, с какого времени постройки строений эти нормы на них применялись, чтобы характеризовать попадало ли то или иное строение под \'самоволку\' или нет? Почему не на все постройки и домовладения, особенно возведённые до революции, и(или) при отсутствии на них отводных документов, применялись нормы о самовольной постройке и, более того, на них впоследствии (после 48г) даже могли выдаваться регистрационные удостоверения или разрешения исполкомов на перестройку, выдачей ссуд на строительство, с последущим получением актов приемки указанных строений (домовладений)? Иными словами, могло ли таким образом подтверждаться право бессрочного пользования участком с домовладением и без выдачи соответствующих актов (свидетельств) или иных документов, которые, конечно, безусловно подтверждали выделение участка в пользование/владение участком? То есть, можно ли подтвердить факт бессрочного пользования участком (и без актов(св-в) или иных документов на землю; или при их отсутствии) под строением/домовладением, на который (на строение/домовладение) проводились по-сути все виды регистрационных и иных действий, которые могли бы сосуществовать в период советской власти: выдавались разрешения на перестройку строения/дома, акты о их приемки, ввелись домовые книжки, регистрировались собственики дома, выдавались наследства и тд. - как если бы акты(св-ва) или иные документы (ака, первоотводные), подтверждающие выделение или пользование участком, действительно выдавались? То есть, по строению/дому - признать бессрочное пользование участком под ним.
Потому что в современном законодательстве РФ прописано, что нужно иметь хоть какой-то документ, подтверждающий права (пользования/владения) на землю. А если на этом участке что-то построено, и ссылаясь на единство земельных участков и прочно связанных с ними строениями/домами, можно ли по строению признать права пользования на участок?
Благодарю за внимание!
Да, вы рассуждаете юридически верно. Факт законности строения в советский период автоматически подтверждал законность пользования землей. Про ЗК РСФСР 1922 г.: Правила об отводе действительно касались в основном «нового» распределения. Участки с домами, построенными до 1917 года, признавались находящимися в правомерном пользовании по факту их наличия, если они не были изъяты государством. Понятие самовольной постройки появилось в ГК РСФСР 1922 г. (Ст. 73 И далее), но применялось только к строениям, возведенным после национализации земли без разрешения. Дореволюционные дома «самоволкой» не считались по определению. В СССР действовал принцип «право на дом влечет право на пользование землей». Если БТИ регистрировало право собственности на дом (выдавало регистрационное удостоверение), это автоматически означало, что государство признает право нахождения этого дома на данной земле. Разрешения на перестройку и выдача ссуд — это прямое подтверждение государством легитимности вашего землепользования. Согласно п. 4 Ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (№ 137-ФЗ), если на участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло до введения в действие ЗК РФ (2001 г.), гражданин имеет право на бесплатное приобретение участка в собственность. Для современных судов и Росреестра отсутствие «первоотводного» акта компенсируется совокупностью косвенных доказательств: Записи в инвентарном деле БТИ. Технический паспорт (где указан год постройки). Домовая книга. Документы о наследовании дома. Справки о выплате земельного налога. Если дом признавался объектом права в советское время (регистрировался в БТИ), значит, участок под ним находится у вас на праве постоянного (бессрочного) пользования в силу закона. Современное требование «иметь документ на землю» удовлетворяется через признание прав на основании документов на дом (принцип единства судьбы земли и строения).
Вот, вы указали п.4 ст.3 указанного ФЗ. А вот если ссылаться на п.9.1 той же ст., и учитывая все вышеописанное мной и вами, и при наличии доказательств \'действий\' с домом/постройкой, вполне возможно признать право собственности на данный участок через суд по п. 9.1?
