Ответ нейросети:
Краткий ответ:
Действия налоговой правомерны, если в субъекте РФ установлен такой региональный закон (в данном случае — Закон Новосибирской области). С 2021 года субъекты Российской Федерации действительно вправе вводить ограничения по количеству объектов розничной торговли для применения патента, и это не противоречит Налоговому кодексу РФ. Ваши дальнейшие шаги — рассмотреть альтернативные режимы налогообложения либо привести бизнес в соответствие с региональным законом.
---
Подробная правовая позиция:
1. Законодательное основание
Налоговый кодекс РФ (ст. 346.43–346.47) действительно непосредственно не ограничивает количество торговых объектов для применения патента в розничной торговле. Однако
ст. 346.43 п. 8 НК РФ прямо предусматривает, что:
> "Законами субъектов Российской Федерации могут быть определены ... ограничения по количеству объектов, используемых индивидуальным предпринимателем при осуществлении предпринимательской деятельности ..."
Таким образом, регионы вправе самостоятельно установить ограничения по количеству торговых объектов, на которые может быть выдан патент.
2. Региональный закон
Если
Закон Новосибирской области от 26.11.2025 № 11-ОЗ действительно устанавливает с 01.01.2026 ограничение — "не более одного объекта розничной торговли", то налоговая действует строго в рамках законодательства.
3. Аргументы налоговой
Налоговая ссылается на региональный закон, который принят в рамках предоставленных субъекту РФ полномочий федеральным законодательством. Поэтому отказ выдать патент на два магазина — правомерен.
4. Возможные действия
Оспорить отказ можно только в случае, если:
- Региональный закон принят с нарушением процедуры или противоречит федеральному законодательству (здесь это не так).
- Налоговая неправильно применила норму регионального закона (например, ошиблась в определении понятия "объект торговли" или иных обстоятельствах).
В остальных случаях, если закон действует и его положения однозначны, оспорить отказ не получится.
Возможные шаги:
-
Рассмотреть альтернативные режимы налогообложения (УСН, ОСН, ЕНВД — если применим).
-
Оформить патент только на один магазин, второй — перевести на другой режим.
- Следить за изменениями регионального законодательства — возможно, ограничения будут скорректированы.
5. Практика
С 2021 года во многих регионах появились аналогичные ограничения, и ФНС однозначно трактует право региона на их введение (см. письма ФНС России, судебную практику).
---
Вывод:
Действия налоговой, ссылающейся на региональный закон, соответствуют НК РФ. Нарушения в применении норм не усматривается.
Рекомендация:
Планируйте бизнес с учётом новых региональных ограничений либо используйте другие режимы налогообложения для части точек.
Если есть сомнения в трактовке регионального закона (например, по определению "объекта торговли"), можно запросить письменные разъяснения в налоговой или региональном Минфине, либо обратиться за юридической экспертизой конкретной ситуации.
