Комиссаров Илья Михайлович
Добрый день.
Консультация настоящего юриста может быть бесплатной, а дальнейшее сотрудничество - платным.
Давайте рассмотрим каждый ваш вопрос отдельно, основываясь на законодательстве и нормативных актах, упомянутых вами.
1. Законно ли назначение на должность заместителя председателя координационного совета без согласия назначаемого лица?
Согласно пункту 9 Типового регламента работы координационного совета пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтранса России от 07.12.2023 № 408, заместитель председателя Координационного совета назначается председателем Координационного совета из состава членов Совета. При этом в тексте регламента нет прямого указания на необходимость получения согласия назначаемого лица.
Тем не менее, учитывая принципы административного права и трудовых отношений, логично предположить, что согласие назначаемого лица было бы желательно, поскольку назначение на такую должность влечет за собой дополнительные обязанности и ответственность. В данном контексте важно понимать, что капитан морского порта выполняет определенные функции, закрепленные за ним законом и внутренними нормативами, и дополнительная нагрузка может потребовать согласования с руководством соответствующего органа.
2. Законно ли отклонение Председателем координационного совета внесения в повестку дня вопроса о назначении заместителя председателя?
Председатель Координационного совета обладает определенными полномочиями по организации работы Совета, включая формирование повестки дня заседаний. Однако, согласно общим принципам коллегиального управления, такие решения обычно принимаются большинством голосов членов Совета. Если вопрос был внесен одним из членов Совета, Председатель не обязан включать его в повестку, однако отказ должен быть обоснован и обсуждён на заседании Совета.
Отклонение предложения члена Совета без обсуждения может рассматриваться как нарушение принципов коллегиальности и открытости принятия решений. Поэтому, если предложение о включении вопроса в повестку было мотивированным и обоснованным, оно должно быть рассмотрено на заседании Совета.
3. Необходимо ли заслушивать доводы Председателя координационного совета в пользу такого назначения?
Заслушивание доводов Председателя Координационного совета в пользу назначения кого-либо на должность заместителя председателя является обычной практикой в рамках коллегиальных органов. Это позволяет членам Совета понять мотивы и аргументы, лежащие в основе предлагаемого решения, и принять взвешенное решение.
Однако, окончательное решение принимается голосованием членов Совета, и каждый член имеет право высказать своё мнение и проголосовать в соответствии с собственными убеждениями. Заслушивание аргументов Председателя не обязательно означает автоматическое принятие его позиции, но способствует более информированному обсуждению вопроса.
Заключение
Назначение на должность заместителя председателя Координационного совета без согласия назначаемого лица формально возможно, хотя согласие было бы предпочтительным.
Отклонение Председателем предложения о включении вопроса в повестку дня должно быть обосновано и обсуждено на заседании Совета.
Заслушивание аргументов Председателя в пользу назначения является стандартной процедурой и способствует прозрачности процесса принятия решений.
