- 04.03.2025 09:42
Добрый день. Мне поступило исковое заявление от электросетей об истребовании уплаты за потребленную электроэнергию.
На счетчике отсутствует пломба и никогда не стояла, устные обращения к представителям электросетей были неоднократны по этому вопросу и тем не менее пломбу так и не поставили.
Насколько обоснованы начисления электросетей за потребленную электроэнергию по неопломбированному счетчику? Или же по нормативам.
Добрый день, по общему правилу коммерческий учет количества энергии превалирует над расчетным, допустимым исключительно в случае невозможности определить данное количество, исходя из показаний приборов учета.
Следовательно, расчетный способ применяется только при отсутствии (неисправности) прибора учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом электрической энергии.
Одним из случаев, когда применяется расчетный метод, является выявление факта безучетного потребления электроэнергии.
Определение понятия безучетного потребления приведено в п. 2 Основных положений, согласно которому под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и названными Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.
Таким образом, сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основных положений порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя). Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета); кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
При этом состав безучетного потребления электроэнергии образуют не только активные действия потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.
Выявление подобного факта само по себе является основанием для применения расчетного метода расчета потребленного ресурса, при этом такой метод априори превышает примерный объем фактического потребления в стандартных условиях, то есть по своей сути является санкцией за ненадлежащую эксплуатацию прибора учета.
С учетом изложенного, для целей взыскания с лица, осуществившего безучетное потребление электроэнергии, определенного расчетным способом, необходимо установить как сам факт безучетного потребления, так и лицо, его осуществившее. Бремя доказывания таких обстоятельств возлагается на лицо, проводящее проверку (определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2019 N 309-ЭС18-22373).
При этом в случаях, когда в качестве объективной стороны безучетного потребления электроэнергии выступает отсутствие пломбы на приборе учета, именно ресурсоснабжающая организация должна представить суду подтверждение выполнения ей нормативных требований к установке соответствующих пломб, то есть доказать сам факт их монтажа в период времени, предшествующий допущенному абонентом нарушению (определения Верховного Суда Российской Федерации от 23.05.2019 N 305-ЭС18-26293, от 13.08.2020 N 305-ЭС19-20164, от 22.09.2020 N 305-ЭС20-9918).
Если сетевой организацией контрольные пломбы не устанавливались, то обеспечение их сохранности физически невозможно и не может быть вменено в обязанность потребителю. Следовательно, в таких ситуациях негативные последствия отсутствия контрольных пломб возлагаются на потребителя лишь при условии доказанности его недобросовестного поведения, связанного с сокрытием от сетевой организации обязательных к опломбированию точек поставки, повлекшим для него неправовую возможность безучетного потребления (п. 38 Обзора судебной практики N 3(2019) (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019)).
В противном случае (при изначальном отсутствии опломбирования по причинам, не связанным с противоправным поведением абонента) презумпция энергопотребления отсутствует и обязанность по доказыванию факта осуществления безучетного отбора ресурса возлагается на организацию ВКХ (ст. 9, 65 АПК РФ, постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 29.10.2020 N Ф04-4431/2020 по делу N А03-16785/2019).
Как указано в п. 3 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 22.12.2021), бездействие гарантирующего поставщика и сетевой организации как профессиональных участников отношений по энергоснабжению, выразившееся в несоблюдении ими установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки, не является основанием для возложения на добросовестных абонентов неблагоприятных последствий такого бездействия. При этом гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб (п. 4 названного Обзора). Важно отметить также, что все сомнения в доказанности факта безучетного потребления должны толковаться против профессиональных участников соответствующего вида ресурсоснабжения и в пользу добросовестного потребителя (п. 5 ст. 10 ГК РФ) (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.05.2022 N Ф04-2025/2022 по делу N А45-14875/2021). К сетевой организации, как профессиональному участнику рынка энергоснабжения, по общему правилу применяется повышенный стандарт доказывания (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2022 N 07АП-612/2022 по делу N А03-4292/2021).
Таким образом Вам надо доказать, что Вы добросовестный пользователь.
Т.е. отсутствие пломбы на счетчике - это не вина потребителя. По нормативам посчитать не могут, по счетчику видимо тоже, т.к. как положено не введен в эксплуатацию. Должны списать долг, счетчик заменить и опломбировать и после этого уже как добросовестный пользователь смогу оплачивать электроэнергию. Я правильно понимаю?
Письменная консультация
В вашем вопросе вы описываете ситуацию с исковым заявлением от электросетевой организации о взыскании за потребленную электроэнергию, а также указываете, что на счетчике отсутствует пломба и она никогда не ставилась, несмотря на неоднократные обращения.Обстоятельства: На счетчике отсутствует пломба, он не опломбирован.Электросетевые организации не поставили пломбу несмотря на обращения.Возникает вопрос о том, насколько обоснованы начисления по неопломбированному счетчику или по нормативам.Ответ: Правовые основы учета электроэнергии при отсутствии пломбы: Согласно Правилам учета электроэнергии (ПУЭ, утвержденным постановлением Правительства РФ № 442 от 27 мая 2009 г.), пломбирование прибора учета является обязательной процедурой для подтверждения его исправности и правильности показаний.В случае, если прибор учета не опломбирован, его показания не признаются официальными для целей начислений.В таких ситуациях, согласно пункту 94 Правил, организация должна начислять оплату по нормативам потребления, установленным для безучетного потребления, или по другим нормативам, предусмотренным законодательством.Обоснованность начислений по неопломбированному счетчику: Начисление по неопломбированному счетчику без подтвержденных показаний не признается законным.В соответствии с Федеральным законом № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (статья 14), при отсутствии пломбы или неисправности прибора учета, потребитель оплачивает электроэнергию по нормативам, утвержденным законодательством РФ.Следовательно, электросетевые организации не имеют права взыскивать сумму на основании показаний неопломбированного счетчика, поскольку такие показания недействительны.Что делать в вашей ситуации: Вы можете оспорить начисления, предоставив документы и доказательства того, что счетчик не опломбирован, а показания не подтверждены.В случае отсутствия подтверждения правильности показаний, к вам не могут быть применены начисления по счетчику, а должны начислить по нормативам.Также рекомендуется провести независимую проверку и получить экспертное заключение о состоянии счетчика.Вывод: Начисления электросетевых организаций за потребленную электроэнергию по неопломбированному счетчику не имеют законных оснований, и должны производиться по нормативам, а не по показаниям прибора.В случае судебного разбирательства вы можете ссылаться на нормы законодательства, подтверждающие ваше право оспорить необоснованные начисления.
Здоровья! Обязательно явитесь в судебное заседание и предоставьте все доказательства обращений к сетевику, истребуйте у истца через ходатайство к суду Акт установки электросчетчика. Приведите доказательства - ваши квитанции оплаты за электроэнергию, приложите счета на оплату от сетевика. При таком раскладе оплату по нормативу суд не должен принять. Успехов!
Если вы не платили, то иск обоснован, другой вопрос на сколько правильно счетчик, который и разу не был опломбирован передает показания! И они скорей всего исходят из общего среднего тарифа!
Здравствуйте.
Вы вправе направить в суд обоснованные возражения относительно заявленных требований, а также подать встречный иск относительно неправомерных действий компании.
По нормативам придется платить.
