-
Вопрос № 00241109
Добрый день, Уважаемые юристы!
Просим Вас помочь нам разобраться в ситуации...
В Росавтодор и в Ространснадзор звонили, не особо помогли...
Подскажите пожалуйста. В нашей организации три сотрудника в штате (микропредприятие), из них один на удаленке , два в офисе. Есть автобус , принадлежащий организации (на балансе). Деятельность: автобус возит пассажиров за плату. В соответствии с требованиями транс.безопасности должен быть сотрудник с аттестацией сил обеспечения транспортной безопасности. Нанять сотрудника не получается (причину Вам значить не нужно), а вот обучить руководителя и аттестовать нам подходит. В соответствии с ПП РФ от 01.06.2023 N 905 мы не можем понять ,можно -ли так? Мы знаем, что государство не устраивает, когда руководить имеет всестороннюю ответственность (ОТ и ПБ и т.д.), а что поделать, когда организация маленькая? Вопрос не в этом.
Руководитель компании прошел обучения по двум категориям:
1-я категория. Ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры - 40 часов .
2-я категория. Ответственные за обеспечение транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры и (или) транспортном средстве, и персонала специализированных организаций - 60 часов.
Готовимся к стаде аттестации, но можно-ли?
Так порекомендовали... НО порекомендовали специалисты коммерческих организаций по разработке паспорта субъекта транспорт. безопасности, утверждая то, что так можно. НО все таки хотелось бы обосновать такое "можно" законом.
Добрый день! Руководитель организации вправе пройти аттестацию и выполнять функции ответственного за обеспечение транспортной безопасности. Само по себе занятие должности директора этому не препятствует. Но в вашей ситуации есть существенная деталь: при одном автобусе необходимость аттестации по двум категориям требует отдельной оценки.
Правовое обоснование следует искать в совокупности норм. Постановление Правительства РФ № 905 регулирует порядок аттестации, а обязанности перевозчика по назначению ответственных установлены Постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640. Согласно подпунктам 1 и 2 пункта 6 Требований, утверждённых Постановлением № 1640:
— ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры необходимо назначать при наличии более одного транспортного средства;
— ответственного за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства либо группы транспортных средств необходимо назначить и при одном автобусе. Из этих положений следует, что назначение руководителя ответственным за транспортную безопасность вашего автобуса допустимо: они не требуют поручать эту функцию исключительно отдельному сотруднику и не исключают директора из числа назначаемых лиц. При этом, если организация эксплуатирует только один автобус и у неё нет иных объектов, создающих соответствующие обязанности, из указанных норм не следует обязательность назначения ответственного по первой категории.
Для допуска к выполнению этих функций руководитель должен пройти необходимую подготовку, аттестацию по соответствующей категории и предусмотренные законом проверки. Прохождение обучения само по себе аттестацию не заменяет. Это следует из статьи 12.1 Федерального закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и Правил, утверждённых Постановлением № 905. Назначение также необходимо правильно оформить: закрепить обязанности руководителя, согласовать кадровые документы и сведения в паспорте обеспечения транспортной безопасности транспортного средства. Возможность возложить функции на директора не означает, что одной его аттестацией автоматически выполняются все требования к безопасности перевозок.
У меня большой опыт в кадровой работе и в трудовом праве. Я могу помочь оформить решение применительно к вашей организации: проверить документы об обучении, проект паспорта и действующие приказы, определить необходимые категории аттестации и подготовить документы о возложении обязанностей на руководителя.
Да, руководитель организации вправе быть одновременно лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, и лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на транспортном средстве. Прямого запрета на совмещение этих функций одним работником законодательство не содержит. Правовое основание: ч. 4.1 Ст. 4 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ, которая предусматривает определение лиц, ответственных за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры и на транспортном средстве. При этом п. 6 Требований, утвержденных приказом Минтранса России, предусматривает назначение ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте и ответственного за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС. Обе категории аттестации соответствуют указанным функциям: первая — 40-часовая подготовка, вторая — 60-часовая. Постановление Правительства РФ № 905 не устанавливает запрета на аттестацию одного физического лица по нескольким категориям. Важный момент: необходимо оформить приказ о возложении на руководителя обеих функций, четко разграничив их. При этом при перевозке ответственное за безопасность транспортного средства лицо назначается из числа персонала транспортного средства (пп. 2 П. 7 Соответствующих Требований). Таким образом, сам факт занятия руководителем обеих должностей не является препятствием для аттестации, но исполнение им обязанностей ответственного на автобусе должно соответствовать специальным требованиям к назначению такого лица. Дополнительно: разъяснение Минтранса России и Постановление Правительства РФ № 905.
Здравствуйте. Само по себе совмещение руководителем этих функций не запрещено: небольшое число работников не освобождает перевозчика от требований транспортной безопасности. Руководителя можно назначить ответственным в организации и на автобусе, если он соответствует требованиям и прошёл аттестацию по каждой нужной категории. Курсы на 40 и 60 часов — это обучение, не аттестация. Основание — закон № 16-ФЗ и Правила аттестации, утверждённые постановлением Правительства РФ № 905. Проверьте также, включён ли ваш автобус в перечень транспортных средств, на которые распространяются требования.
Добрый день! Спасибо за ответ. Да, транспорт включен в Росреестр транспортных средств. Проблема в самой аттестации... Как ее пройти женщине-руководителю?
На какую категории должен пройти руководитель (или может?)
Здравствуйте!
Директор может сам пройти обучение и аттестацию, чтобы отвечать за транспортную безопасность. В постановлении № 905 нет запрета на то, чтобы директор совмещал эти обязанности. Программы обучения на 40 и 60 часов полностью охватывают нужные требования. Для микропредприятий закон не устанавливает никаких ограничений. Нужно только оформить назначение приказом и сдать документы на аттестацию.
Можно ли руководителю, прошедшему обучение по программам 1-й и 2-й категорий, одновременно быть лицом, ответственным за транспортную безопасность, и пройти аттестацию, зависит от того, включён ли он в штат организации и исполняет ли эти обязанности на постоянной основе. Для окончательного вывода нужны трудовой договор или приказ о назначении ответственного и подтверждение соответствия программ обучения требованиям аттестации.
Кому платить собираетесь - с того и спрос....
