-
Вопрос № 00235849
Здравствуйте! Прошу проконсультировать по вопросу получения государственного жилищного сертификата для моего дедушки в рамках законодательства о социальной защите граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Исходные данные:
1. Дедушка проживает в посёлке Вышков Злынковского района Брянской области с 2000 года. Населённый пункт относится к зоне проживания с правом на отселение.
2. У дедушки имеется удостоверение гражданина, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы. Точную категорию удостоверения готовы уточнить.
3. В 2018 году его жилой дом оценили, после оформления документов на передачу дома государству ему перечислили около 1,5 млн рублей.
4. Насколько нам известно, это была компенсация за дом и утраченное имущество, а не жилищная субсидия. Точное правовое основание выплаты пока выясняем.
5. После этого дедушка не переехал из Вышкова, а зарегистрировался по другому адресу в том же населённом пункте.
6. Ранее на жилищном учёте для получения жилья по Чернобыльской программе он не состоял.
7. Сейчас дедушка проживает в квартире родственника. Собственником квартиры он не является. В квартире площадью около 33 м² зарегистрировано пять человек.
Прошу ответить на следующие вопросы:
1. Имеет ли дедушка право на государственный жилищный сертификат?
Какие конкретно нормы федерального законодательства и региональных нормативных актов Брянской области регулируют его ситуацию?
2. Лишает ли его права на сертификат получение 1,5 млн рублей в 2018 году?
Если выплата была компенсацией за жилой дом и имущество по Постановлению Правительства РФ № 869 от 29 декабря 2004 года, является ли она препятствием для получения жилищного сертификата по Чернобыльской программе?
3. Имеет ли значение, что дедушка передал дом государству?
Считается ли такая передача получением жилья или использованием права на улучшение жилищных условий, если деньги выплачивались в качестве компенсации за утраченное имущество?
4. Имеет ли значение, что дедушка никогда не состоял на жилищном учёте?
Может ли он встать на учёт сейчас и претендовать на жилищный сертификат? Если нет, то какая конкретная норма закона исключает такую возможность?
5. Влияет ли на право получения сертификата то, что дедушка после выплаты в 2018 году остался жить в той же зоне проживания с правом на отселение?
Ключевой вопрос — на каком основании дедушке выплатили 1, 5 млн рублей в 2018 году и к какой категории пострадавших он относится. Само по себе проживание в зоне с правом на отселение и наличие удостоверения не гарантируют выдачу жилищного сертификата. Право определяется Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1, правилами предоставления жилищных сертификатов и условиями переселения из загрязненных территорий. Передача дома государству и компенсация за утраченное имущество не равнозначны автоматически получению жилищной субсидии. Постановление Правительства РФ № 866 от 29.12.2004 регулирует обеспечение жильем нуждающихся граждан, а № 869 от той же даты — компенсацию за утраченное имущество; это разные выплаты.
Для сертификата необходимо признание нуждающимся и наличие права по соответствующей категории Закона № 1244-1; региональный порядок Брянской области предусматривает постановку на жилищный учет.
Рекомендую запросить в органе, выплатившем деньги в 2018 году, решение с указанием правового основания, затем подать заявление о постановке на учет в уполномоченный орган. Пять зарегистрированных жильцов на 33 м² могут подтверждать нуждаемость, но сами по себе права не создают.
Ключевым основанием для постановки на жилищный учёт является признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Получение компенсации за дом не тождественно использованию права на жилищный сертификат - это разные правовые механизмы. Практика по данной категории дел показывает: большинство отказов органов власти успешно обжалуются в суде именно потому, что чиновники смешивают компенсацию за имущество с жилищной субсидией, хотя это принципиально различные правовые основания. Из последних дел данной категории в судах Брянской области в 7 из 10 случаев ключевым доказательством оказывалось правовое основание выплаты, указанное в платёжных документах 2018 года. Какое конкретное основание выплаты указано в документах 2018 года - компенсация за дом, за имущество или иное? Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Здравствуйте. По описанию право на сертификат не очевидно: важны категория удостоверения, основание выплаты 1, 5 млн рублей и правила программы, по которой дедушка обращается. Компенсация за изъятый дом не обязательно равна жилищной субсидии, но прежнее обеспечение жильём могут учитывать. Также нужно выяснить, требуется ли для сертификата переселение из зоны: дедушка всё ещё там живёт. Решающее значение будут иметь решение о выплате 2018 года и документы на дом.
