Регистрация детей в квартире бабушки?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Дети после развода родителей остались без регистрации по месту жительства (прописки) в городе, где проживают, но у них есть постоянная регистрация в другом районе (вероятно, другом населенном пункте). Бывший муж и его мать (бабушка детей) отказываются регистрировать детей по адресу своей квартиры. Это создает сложности с получением ряда государственных услуг.

2. Применимые нормы права
Главные нормы — ст. 20 ГК РФ, ст. 54, 56, 65 СК РФ, ст. 70, 67, 83 ФЗ "Об образовании в РФ", ст. 10, 20 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан", а также Постановление Правительства РФ № 713 "Об утверждении Правил регистрации…".

3. Риски, сроки, ответственность и нюансы
- Образование:
Для зачисления в детский сад или школу по месту жительства детей требуется регистрация (постоянная или временная) на соответствующей территории. Без городской регистрации ребенок может быть принят в школу только при наличии свободных мест, после приема детей с регистрацией.
- Медобслуживание:
Право на бесплатную медицинскую помощь сохраняется независимо от регистрации, но прикрепиться к поликлинике по месту фактического проживания без регистрации может быть сложно — часто требуют хотя бы временную регистрацию.
- Ответственность:
Родители обязаны обеспечить регистрацию ребенка (ст. 65 СК РФ, ст. 20 ГК РФ). За отсутствие регистрации предусмотрена административная ответственность (ст. 19.15.1 КоАП РФ), но она применяется редко к несовершеннолетним, ответственность несут родители или законные представители.
- Регистрация ребенка:
Для регистрации ребенка по месту жительства необходима регистрация хотя бы одного из родителей по тому же адресу (ПП РФ № 713, п. 28). Если оба родителя не зарегистрированы в квартире бабушки, зарегистрировать детей там без согласия собственника невозможно.

4. Пошаговые действия
- Уточните, где у детей есть постоянная регистрация: если это другой город, то для поступления в школы/детсады и прикрепления к поликлинике по месту фактического проживания потребуется временная регистрация.
- Попробуйте договориться с бывшим мужем и его матерью — регистрация детей по месту жительства (временная или постоянная) возможна только с согласия собственника и при регистрации одного из родителей.
- Если договориться не удается, рассмотрите варианты временной регистрации по другому адресу (например, у родственников, знакомых или арендуемой квартире).
- Если дети фактически проживают с вами, а у вас есть жилье, оформите регистрацию по своему адресу.
- Для прикрепления к поликлинике можно попробовать подать заявление с подтверждением фактического проживания (договор аренды, заявление участкового), но регистрация все равно будет преимуществом.
- Для школы — подавайте заявление на зачисление, указывая наличие регистрации в другом районе. Если мест нет, ищите варианты с временной регистрацией.

5. Что нужно уточнить
- Где фактически проживают дети и с кем?
- Есть ли у вас как у матери собственное жилье или регистрация в городе?
- В каком городе и районе постоянная регистрация детей?
- Требуется ли регистрация именно в квартире бывшего мужа/бабушки, или возможны другие варианты?

Обязать бабушку зарегистрировать детей в своей квартире нельзя, если она — собственник и не согласна, а родители там не зарегистрированы.

Для точной оценки ситуации и выбора оптимального варианта советую обратиться к юристу с документами.