Выслуга лет?

Суть ситуации и правовая оценка
Вы работали в федеральной противопожарной службе (ФПС) сначала как сотрудник (с погонами), затем — как вольнонаёмный работник (без погон) в той же организации, после чего снова восстановились как сотрудник. При подсчёте выслуги лет для назначения пенсии по линии ФПС вам не учитывают период работы в статусе вольнонаёмного работника. Это вызывает у вас вопрос о законности такого подхода.

Какие нормы права применимы
Порядок назначения пенсии сотрудникам федеральной противопожарной службы регулируется Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 (ред. от 2023 г.) «Об утверждении Положения о порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий…».

Согласно этим актам, в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается только время прохождения службы в органах внутренних дел, ФПС и иных органах — именно на должностях, замещаемых сотрудниками (то есть лицами, имеющими специальные звания, "с погонами"). Время работы вольнонаёмным работником (по трудовому договору, без специального звания) в выслугу лет для пенсии сотрудника не включается.

Риски, сроки, нюансы
Ваши 7 месяцев работы в статусе вольнонаёмного работника не будут засчитаны в специальную выслугу лет для пенсии сотрудника ФПС, поскольку в этот период вы не состояли на службе, а работали по трудовому договору. Это соответствует сложившейся административной и судебной практике. Исключения возможны только если бы этот период был прямо включён в перечень засчитываемых периодов (например, отдельные случаи работы в военное время, на особо вредных работах и пр.), но для вольнонаёмных работников ФПС такого исключения не предусмотрено.

Что делать пошагово
1. Убедитесь, что отдел кадров правильно квалифицировал ваши периоды службы и работы (проверьте формулировки в трудовой книжке, личном деле, приказах о назначении/увольнении и т.д.).
2. Если есть сомнения или вы полагаете, что за эти 7 месяцев вы выполняли функции, аналогичные сотруднику, и был допущен формальный сбой, подайте письменный запрос в отдел кадров с просьбой обосновать отказ в зачёте периода.
3. Если получите письменный отказ, вы вправе обратиться с жалобой в вышестоящий орган ФПС или в суд, но вероятность успеха крайне низка, если вы действительно были вольнонаёмным работником.
4. Для общего стажа (например, для пенсии по старости по линии ПФР) этот период засчитывается, если за вас уплачивались страховые взносы.

Что нужно уточнить
Для окончательного вывода важно точно знать:
— На основании какого приказа вас перевели в вольнонаёмные работники (указана ли причина и статус);
— Как оформлены записи в трудовой книжке и личном деле;
— Были ли у вас в этот период специальные звания и статус сотрудника.

Рекомендую обратиться к юристу с документами для точной оценки вашей ситуации и возможных вариантов действий.