-
Вопрос № 00233595
Предыстория
Гражданство: Казахстан. В 2019 году у нас, иностранных граждан, родился ребёнок на территории РФ. Сразу сделали свидетельство о рождении в местном ЗАГС и обратились к инспектору, сделали регистрацию по месту пребывания. Каждый год продлевали регистрацию на год по трудовому договору родителей. Сейчас у родителей имеется ВНЖ и трудовой договор.
24.09.2026. Обратилась в ОВМ УМВД России по г. о. Домодедово к инспектору для продления срока пребывания на ребёнка, предоставили документы и копии, а именно:
заявление на имя начальника;
паспорт иностранного гражданина родителя;
вид на жительство;
регистрация по месту пребывания родителя;
регистрация по месту пребывания ребёнка (действительна до 09.10.2026);
трудовой договор;
свидетельство о рождении (российского образца, ниже объясню, почему);
медицинское заключение ребёнка;
документ, подтверждающий прохождение дактилоскопии и фотографирования.
Инспектор в устной форме отказал в оказании услуги, аргументируя это тем, что у ребёнка должен быть загранпаспорт иностранного гражданина. Я выразила несогласие с решением инспектора, на что мне ответили, что я могу обратиться непосредственно к начальнику.
На следующий день обратилась на этот сайт за помощью юристов, получила очень хорошие рекомендации и советы (подкреплённые статьями ФЗ и т. д.). С помощью ответа юриста Селезнева Сергея Владимировича составила заявление на имя начальника ОВМ УМВД России по г. о. Домодедово (прикреплю скриншот заявления).
29.09.2026. В приёмные часы пришла к начальнику, отдала заявление в руки. Он отказал в продлении срока пребывания ребёнка, аргументируя тем же: что по закону (какой? не называет) мы обязаны были сделать загранпаспорт иностранного гражданина по достижении двухлетнего возраста. Я не согласилась и привела пример: мой старший ребёнок (15 лет), имея только свидетельство о рождении Казахстана, поступил в школу на территории РФ и учится более 8 лет, также получил официальное уведомление о положительном решении о приёме в гражданство РФ (я подавала вместе с ребёнком), и вот сейчас мы ждём, когда назначат дату присяги. Начальник начал в открытую угрожать тем, что это незаконно, он будет проводить проверку и обжалует это решение. Я попросила письменный отказ, он сказал: подавайте обращение онлайн, мол, только так это работает.
В связи с вышеизложенным появились вопросы:
Законный ли отказ в продлении срока пребывания ребёнка? В смысле, действительно ли мы обязаны были сделать загранпаспорт на семилетнего ребёнка — иностранного гражданина Республики Казахстан?
Может ли он (начальник ОВМ УМВД России, майор полиции) повлиять на уже положительное решение о приёме в гражданство РФ? Вот теперь действительно боюсь подавать официальное обращение онлайн на его имя со всеми персональными данными для получения официального отказа — вдруг «навредит» старшему ребёнку и мне (присяги не было, фактически мы ещё иностранцы).
Отказ начальника ОВМ УМВД абсолютно незаконен, а его угрозы в отношении одобренного гражданства старшего ребенка являются грубым превышением полномочий. Между Россией и Казахстаном действует двустороннее соглашение. Согласно приложению к Протоколу от 21 мая 2009 года о внесении изменений в Соглашение между Правительством РФ и Правительством РК о взаимных поездках граждан, свидетельство о рождении для детей — граждан Республики Казахстан (до достижения возраста 16 лет) является официальным и достаточным документом для въезда, выезда, передвижения и пребывания на территории РФ. При условии, что в нем указано или подтверждено гражданство Казахстана (вкладышем/отметкой/справкой или по гражданству родителей, если ребенок рожден в РФ и документирован консульством). Решения о приеме в гражданство принимаются на уровне Управления по вопросам миграции (УВМ) субъекта РФ (в вашем случае — ГУ МВД России по Московской области) или выше. Районный отдел в Домодедово — это лишь исполнитель, который обязан выдать вам готовые документы и принять присягу.
Отказ незаконен. По соглашению ЕАЭС и ФЗ-115 граждане Казахстана могут находиться в РФ по внутреннему паспорту или свидетельству о рождении. Загранпаспорт для ребёнка до 14 лет не обязателен. Требование инспектора неправомерно.
Подавайте официальное обращение онлайн. Письменный отказ нужен для обжалования. На решение о гражданстве старшего ребёнка это не повлияет — оно уже принято. Угрозы начальника — пустые. Если откажут — обжалуйте в вышестоящее УВМ и суд.
