Запрос в ЗАГС?

В вашей ситуации получение справки о смерти прабабушки, умершей в СССР на территории РФ в 1980 году, возможно, но сопряжено с рядом ограничений и нюансов.

Правовая оценка и применимые нормы
Справки о смерти (повторные свидетельства, справки о регистрации акта гражданского состояния) выдаются органами ЗАГС РФ на основании Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Запросить такой документ могут:
— ближайшие родственники умершего;
— законные представители;
— иные лица — только при наличии нотариально удостоверенной доверенности либо по решению суда.

Риски, сроки, нюансы
— В справке о смерти, выданной в 1980 году, обычно указывалось место рождения, но не всегда подробно — многое зависело от заполнения акта.
— Современные повторные справки ЗАГС РФ выдают на основании сохранившихся актовых записей, и если в них место рождения указано как «Белорусская ССР» или просто «Беларусь», это будет отражено.
— Запросить справку из-за рубежа можно через консульство РФ, но вы не хотите, чтобы украинские органы узнали о таком обращении.
— Без доверенности и без личного присутствия в РФ сделать официальный запрос практически невозможно, поскольку все запросы в ЗАГС требуют либо личного присутствия, либо доверенности.

Возможные сценарии
1. Через адвоката в РФ
Российский адвокат может запросить документы по делу клиента, но только по доверенности (ст. 6 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре»). Без доверенности адвокат не сможет получить ваши персональные данные или документы на ваше имя — это требование закона.
2. Через родственников в РФ
Если у вас есть родственники в РФ, которые также состоят в родстве с прабабушкой, они могут запросить справку о смерти как заинтересованные лица. Но для этого им нужно будет подтвердить родство.
3. Через открытые архивы
Некоторые архивы ЗАГС (особенно по старым актам) доступны для историко-генеалогических запросов, но чаще всего только по истечении 100 лет с даты записи. В вашем случае — 1980 год — пока недоступно.
4. Неофициальные способы
Любые неофициальные способы получения документов (например, через знакомых, без оформления доверенности) сопряжены с рисками нарушения закона и подделки документов.

Что делать пошагово
1. Попробуйте выяснить, есть ли у вас родственники в РФ, которые могут обратиться в ЗАГС по месту смерти прабабушки с заявлением о выдаче повторной справки о смерти (им потребуется подтвердить родство документально).
2. Если таких родственников нет, а вы не готовы оформлять доверенность, официальных законных способов получить справку дистанционно без доверенности не существует.
3. Если вы решите рискнуть и оформить доверенность, можно сделать это через консульство РФ в Украине, но вы сами отметили, что это нежелательно.
4. Для уточнения, содержится ли в актовой записи место рождения, можно попробовать обратиться с письменным запросом в архив ЗАГС того города/района РФ, где прабабушка умерла — некоторые архивы отвечают на запросы по электронной почте, но, как правило, только гражданам РФ или при наличии доверенности.
5. Если ваши цели — иммиграция в Беларусь, уточните, какие именно документы требуются для подтверждения белорусских корней — возможно, будет достаточно других косвенных доказательств (метрики, семейные архивы, воспоминания, справки из других источников).

Что нужно уточнить
— Точное место смерти прабабушки и наличие у вас документов, подтверждающих родство.
— Требования белорусской стороны к подтверждению происхождения (иногда достаточно косвенных доказательств).

Для точного анализа вашей ситуации и поиска наилучшего решения рекомендую проконсультироваться с юристом, специализирующимся на международном семейном и миграционном праве.