Жилищный вопрос?

Добрый день! Сам по себе срок проживания 24 года не превращает специализированное жильё в жильё по социальному найму. Однако в Вашей ситуации имеются основания проверять законность самого присвоения квартире статуса специализированной. «Маневренный фонд», «служебное жилое помещение» и «жилое помещение в доме системы социального обслуживания» — это разные виды специализированного жилищного фонда с различными основаниями предоставления. Конкретная квартира должна быть отнесена к соответствующему виду специализированного фонда решением уполномоченного органа.

Особенно существенно, что Вы вселились по ордеру, а договор специализированного найма появился, по Вашим словам, только через 13 лет. Необходимо установить, какой именно ордер Вам был выдан и какой статус квартира имела на дату вселения. Верховный Суд прямо указывает, что вопрос о специализированном статусе жилья, предоставленного до 1 марта 2005 года, оценивается по законодательству и обстоятельствам, существовавшим на момент его предоставления. Если первоначально квартира была предоставлена Вам как обычное муниципальное жильё, а служебной её сделали значительно позднее, это может быть основанием для судебного спора о характере Вашего права пользования. Если же первоначально она законно относилась к маневренному или иному специализированному фонду, одного длительного проживания для перевода на соцнайм недостаточно.

Вам следует письменно потребовать от администрации: копию первоначального ордера и решения о предоставлении квартиры; документы о статусе квартиры и дома на дату Вашего вселения; решение об отнесении квартиры к маневренному фонду; решение, которым впоследствии квартира была отнесена к служебным; решение, послужившее основанием для заключения с Вами договора специализированного найма. Отсутствие в ответах этих документов имеет существенное значение.

После получения документов можно ставить вопрос в суде не просто о «переоформлении договора», а о признании незаконным отказа администрации и, при наличии оснований, о признании права пользования квартирой на условиях социального найма и возложении обязанности заключить соответствующий договор. При этом сам факт нарушения порядка отнесения квартиры к специализированному фонду ещё не гарантирует автоматического признания соцнайма — суд будет исследовать прежде всего первоначальные основания Вашего вселения.

Отдельно необходимо проверить обстоятельства обмена Вашей прежней муниципальной квартиры 24 года назад: на каком основании был произведён обмен и было ли Вам сообщено, что предоставляемое взамен жильё относится к специализированному фонду. Эти документы могут существенно усилить Вашу позицию.

Вашу проблему можно решить только в судебном порядке, поскольку администрация добровольно не откажется от специализированного фонда и продолжит присылать отписки.

Ситуация, в которой вы оказались, содержит признаки серьезного нарушения ваших прав 24 года назад. Если у вас была постоянная муниципальная квартира, то «обменять» ее на временное жилье в маневренном фонде (или доме соцобслуживания) администрация не имела законного права. Более того, маневренное жилье по закону предоставляется только временно (на период ремонта, при чрезвычайных ситуациях и т.д.), а вы проживаете там бессрочно почти четверть века, исправно оплачивая счета и не имея другого дома.

1. Прописаны ли вы (имеете ли постоянную регистрацию) в этой квартире?
2. Состоите ли вы на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (в очереди на жилье)?

Ваша ситуация требует оспаривания статуса жилого помещения в судебном порядке. Длительное проживание свыше 20 лет по ордеру и последующее переоформление без Вашего согласия - основание для признания договора социального найма. Какой орган выдал ордер на вселение, и указан ли в нём статус жилого помещения как специализированного на момент Вашего заселения? Администрация в подобных спорах, как правило, применяет типовую связку: заявляет о специальном статусе фонда плюс ссылается на отсутствие у Вас права на приватизацию в связи с видом найма, - однако именно факт первичного вселения по ордеру без специализированного статуса дома кардинально меняет правовую квалификацию отношений и разрушает всю защитную позицию администрации. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

Ваша ситуация сложная, но в ней прослеживается системное нарушение ваших прав, которое тянется еще с момента обмена муниципальной квартиры. Самое главное, что вам нужно знать прямо сейчас: как пенсионера и инвалида II группы вас не имеют права выселить «на улицу» без предоставления другого жилья (ст. 103 Жилищного кодекса РФ). Более того, за 24 года непрерывного проживания у вас сформировались сильные юридические позиции для борьбы за это жилье в суде. Администрация отказывает вам, так как по закону специализированный фонд (маневренный или служебный) напрямую приватизировать или перевести в соцнаем по обычному заявлению нельзя (ст. 92 ЖК РФ). Этот вопрос в вашей ситуации решается только через суд