Легализация и установление личности?

Добрый день! В этой ситуации проблема возникла не из-за хозяйки жилья, а из-за отсутствия действительного документа, удостоверяющего личность. Для постановки иностранца на миграционный учет по месту пребывания требуется такой документ; продленная миграционная карта его не заменяет.

При этом МВД уже, по всей видимости, нарушило срок установления личности. По ст. 10.1 Закона № 115-ФЗ процедура длится максимум 3 месяца, при необходимости ее можно один раз продлить еще максимум на 3 месяца. Даже если ответ от консульских органов не поступил, по истечении продленного срока МВД обязано вынести заключение по имеющимся сведениям. Если заявление принято в начале февраля 2026 года, предельные шесть месяцев уже прошли. Копию готового заключения МВД обязано выдать в течение трех рабочих дней.

Поэтому сейчас можно сделать следующее:
1. Подать письменную жалобу начальнику подразделения по вопросам миграции, где проводится установление личности. Потребовать сообщить дату принятия заявления, было ли официально принято решение о продлении срока, и немедленно закончить процедуру по п. 13 Ст. 10.1 Закона № 115-ФЗ.

2. Одновременно подать жалобу в вышестоящее ГУ МВД и в прокуратуру на бездействие. При дальнейшем отсутствии результата бездействие МВД можно обжаловать в суде по КАС РФ.

3. Не ограничиваться поездками в Сахарово. Без документа, удостоверяющего личность, проблема с патентом там также не решится: для оформления и выдачи патента закон требует такой документ.

4. Если имеется действующий внутренний паспорт гражданина Украины или украинская ID-карта, обязательно сообщить об этом МВД/ММЦ. Для граждан Украины действительный внутренний паспорт, в том числе ID-карта, относится к документам, по которым Россия допускает въезд и выезд. Это может существенно изменить ситуацию с документами.

Есть еще один важный момент: само заключение об установлении личности не является полноценной заменой паспорта для получения патента. После установления личности нужно будет решать вопрос с действительным документом либо с оформлением такого миграционного статуса, при котором патент не требуется. Справка только о том, что заявление на установление личности принято, паспорт также не заменяет.

То есть сейчас основной шаг — не добиваться регистрации через Сахарово, а срочно обжаловать затягивание процедуры установления личности в МВД. Именно это сейчас блокирует остальные действия.

Для оформления временной регистрации вам необходимо получить заключение об установлении личности в территориальном органе МВД по месту пребывания (ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Срок процедуры установления личности составляет до 3 месяцев, при этом вам обязаны выдать справку, удостоверяющую личность, которая заменяет просроченный паспорт на территории РФ.

После получения заключения об установлении личности вы сможете:

Оформить временную регистрацию по месту пребывания на основании выданного заключения. Обратитесь с этим документом в территориальный орган МВД или МФЦ.

Подать заявление на патент — с заключением об установлении личности вы сможете легально подать документы на патент в ММЦ «Сахарово».

Пока процедура не завершена, миграционная карта продлена, что позволяет вам законно находиться в РФ. Рекомендуется направить письменное обращение в ГУВМ МВД по Москве с просьбой ускорить рассмотрение дела.

Оформить патент или регистрацию по месту жительства до получения Заключения об установлении личности технически невозможно, так как у гражданки сейчас отсутствует признаваемый в РФ документ, удостоверяющий личность (загранпаспорт просрочен и недействителен). Районный отдел МВД по вопросам миграции (ОВМ) нарушает установленные законом сроки: процедура установления личности по закону не может превышать 3 месяца (в исключительных случаях — до 6 месяцев, если нет ответов на запросы, но заявителя обязаны уведомить письменно). Поскольку заявление подано в начале февраля, все законные сроки уже истекли.

Выдавали ли вам в феврале справку с фотографией о том, что у вас приняли документы на установление личности?

Главное решение в вашей ситуации — требовать от МВД выдать Справку о приёме заявления об установлении личности, которая на время проверки заменяет паспорт и даёт право оформить миграционный учёт (временную регистрацию). Вам отказывают в ММЦ «Сахарово» правомерно, так как без регистрации подать на патент по закону нельзя. Однако само МВД создало замкнутый круг.