В праве ли генподрядная организация не производить работы?

Нет, подрядчик не имеет права отменять замену труб отопления на основании «сбора подписей» или согласия даже 50% и более жильцов.

Строительные работы проводятся на основании утвержденной проектно-сметной документации (ПСД) и договора подряда, заключенного с Фондом капитального ремонта (ФКР) или Управляющей компанией. Подрядчик обязан выполнить весь объем работ, за который ему заплатят по контракту, а самовольное исключение целых технологических этапов является грубым нарушением закона.

Обычный «обходной лист» или подписи на листах бумаги не имеют юридической силы. Изменить состав работ по капремонту может только Общее собрание собственников (ОСС), причем для этого требуется кворум не менее 2/3 голосов (67%) от общего числа голосов всех собственников в доме, а не 50%. Даже если бы ОСС состоялось, исключить из проекта замену жизнеобеспечивающих инженерных систем общего пользования (к коим относятся стояки отопления) без серьезных технических оснований и изменения ПСД нельзя.

Если заменить трубы только в части квартир, система отопления останется аварийной. Самые уязвимые места — стыки в плитах перекрытий — останутся нетронутыми, что сводит весь смысл капремонта к нулю.

Каким способом в вашем доме собираются деньги на капремонт — на спецсчете дома или в «общем котле» регионального оператора (ФКР)?

Общее собрание собственников (ОСС) как высший орган управления полностью компетентно определять, утверждать и изменять перечень работ, входящих в капитальный ремонт. Ничтожность простых подписей, так как простой «обходной лист» подрядчика с подписями юридической силы не имеет и отменить проектно-сметную документацию не может. Сила решения ОСС: сли подрядчик оформит собранные голоса как официальный протокол Общего собрания собственников (например, в форме заочного голосования) и наберет необходимый кворум (не менее 2/3 голосов от общего числа собственников помещений в МКД согласно ст. 46 ЖК РФ), такое решение становится законом для дома. Подрядчик не вправе самовольно вычеркнуть работы из проекта. Однако, если мнение жильцов об отказе от замены труб будет легализовано через протокол ОСС, эти работы производиться не будут абсолютно на законных основаниях. Ваш личный отказ ставить подпись в данном случае юридически ничего не изменит, так как решение принимается квалифицированным большинством.

Нет, подписи «более 50% жильцов» сами по себе не дают подрядчику права исключить предусмотренные проектом работы. Решение о капитальном ремонте общего имущества принимается общим собранием собственников с необходимым числом голосов, а не сбором произвольных подписей; трубы отопления относятся к общедомовой системе. Попросите у регионального оператора или управляющей организации проектно-сметную документацию, протокол общего собрания и техническое заключение; направьте письменное возражение, что вы не согласны с отказом от замены и просите выполнить работы по утверждённому проекту.

Если доступ в квартиру необходим, не препятствуйте работам, но потребуйте составить акт состояния труб; при исключении работ обращайтесь в региональный фонд капремонта, жилинспекцию и прокуратуру, а решение собрания можно оспорить в суде.

Нет, сбор подписей жильцов о том, что трубы находятся в хорошем состоянии, не может служить основанием для исключения работ по замене труб отопления из проекта капитального ремонта. Замена внутридомовых инженерных систем теплоснабжения (включая стояки и разводящие трубопроводы) является обязательным видом работ при капитальном ремонте общего имущества МКД

Рекомендация:

Поскольку сбор подписей не имеет юридической силы для отмены работ, зафиксируйте свой отказ письменно (заявление в двух экземплярах). Если подрядчик исключит работы из проекта, обратитесь в Государственную жилищную инспекцию или прокуратуру с жалобой на нарушение требований ст. 166 ЖК РФ, а также на незаконный сбор подписей.

Нет, генподрядчик не имеет права отменять замену труб на основании подписей жильцов, даже если он соберёт согласие от 100% собственников. Подрядчик обязан строго выполнять утвержденную проектно-сметную документацию. Поквартирный обход со сбором подписей — это частая уловка строителей. Им выгодно сэкономить материалы и время, получив при этом полную оплату за якобы выполненный ремонт, либо уменьшить объем своей работы

Здравствуйте, Дмитрий!
Уточните, пожалуйста, подрядчик в целом по какому именно основанию собирает подписи и проводит данный вид работ?
Это капитальный ремонт или что-то иное?