-
Вопрос № 00219697
Для выделения финансовой помощи администрация города требует подписать отказ от обращения за страховой выплатой в страховую компанию. На сколько правомерно это требование и каким нормативным актом закреплено?
Требование администрации города о подписании отказа от обращения в страховую компанию является незаконным и юридически ничтожным. Данное условие прямо нарушает основные принципы гражданского права и свободы договора (ст. 421 ГК РФ). Согласно ч. 2 Ст. 9 Гражданского кодекса РФ, отказ гражданина от осуществления принадлежащих ему прав не влечет за собой прекращения этих прав. Вы не можете юридически «отказаться» от права, гарантированного федеральным законом и вашим договором. Муниципальные постановления (включая акты г.о. Подольск) не могут противоречить федеральному законодательству. Федеральный закон № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС» (ч. 12 Ст. 11.1) Четко регламентирует, что получение бюджетной помощи не лишает права на страховую выплату. Администрация также нарушает ст. 7 ФЗ № 210-ФЗ, требуя документы, не предусмотренные федеральными регламентами. Вы можете подписать этот «отказ», чтобы беспрепятственно и быстро получить муниципальную финансовую помощь. Для страховой компании эта бумага будет являться ничтожной, и она не станет препятствием для получения вами полноценного страхового возмещения.
Спасибо огромное за развернутый профессиональный ответ и желание помочь! Нам сейчас это очень важно!
Добрый день! Для г.о. Подольск действует Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области от 15.11.2023 № 2615-П (в действующей редакции). Согласно п. 11 Порядка заявление на получение финансовой помощи должно содержать подтверждение, что гражданином «не получены и не будут заявлены требования на иные (в том числе страховые) выплаты» по тому же ущербу.
Таким образом, формально администрация вправе требовать такое заявление именно как условие предоставления муниципальной финансовой помощи.
При этом такой отказ сам по себе не прекращает право гражданина на страховое возмещение. По ст. 9 ГК РФ отказ от осуществления гражданского права не прекращает это право, кроме случаев, прямо установленных законом. Кроме того, гражданские права могут ограничиваться только на основании федерального закона (ст. 1 ГК РФ). Если произошедшее является страховым случаем по договору, право требовать выплату от страховщика возникает из договора страхования и ст. 929 ГК РФ.
Милана Александровна, могли уточнить некоторые моменты: является ли Постановление Администрации городского округа Подольск Московской области от 15.11.2023 № 2615-П нормативным актом, обязывающим граждан отказываться от своих прав, гарантированных государством? И не противоречит ли оно п. 1 Ч. 1 Ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Постановление вправе устанавливать порядок предоставления муниципальной помощи, однако муниципальный акт не может самостоятельно отменять или ограничивать гражданские права, закреплённые федеральным законодательством.
В данном случае требование как раз формально предусмотрено п. 11 Муниципального Порядка № 2615-П. Поэтому сказать, что имеется прямое нарушение именно п. 1 Ч. 1 Ст. 7 № 210-ФЗ, нельзя. Сначала необходимо ставить вопрос о законности самого п. 11 Муниципального Порядка и о том, имела ли администрация полномочия вводить такое ограничение.
Здравствуйте. Такое требование администрации неправомерно. Получение бюджетной помощи за утраченное или повреждённое жильё не лишает права на страховую выплату и не уменьшает её размер: ч. 12 Ст. 11.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ. Кроме того, администрация не вправе требовать действий и документов, не предусмотренных регламентом услуги: п. 1 Ч. 1 Ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
