Инвалид не может сдать экзамен для ВНЖ?

В вашей ситуации действительно есть пробел в законодательстве. Освобождение от экзамена по русскому языку, истории и основам законодательства РФ для получения вида на жительство (ВНЖ) предусмотрено только для инвалидов I группы (п. 5 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), а также для лиц, имеющих советский аттестат или диплом о среднем/высшем образовании, выданный до 1 сентября 1991 года. Для инвалидов II группы таких исключений нет.

Что применимо в вашем случае:
- Закон не освобождает инвалидов II группы от сдачи экзамена.
- Требование о сдаче экзамена распространяется на всех, кроме указанных выше категорий.
- Возможность создания специальных условий для сдачи экзамена (например, с ассистентом, увеличенным временем, использованием технических средств) прямо не предусмотрена, но и не запрещена. Однако на практике экзаменационные центры редко идут на такие уступки.

Риски и нюансы:
- Если ваш родственник не сможет сдать экзамен, подать заявление на ВНЖ не получится: отсутствие сертификата — формальный отказ.
- Обжалование отказа в создании специальных условий возможно, но судебная практика по таким случаям крайне ограничена и не гарантирует успеха.
- Нарушение принципа равных возможностей для людей с инвалидностью может быть предметом жалобы в органы по правам человека (например, Уполномоченному по правам человека в РФ), но это не ускорит процесс и не заменит требуемый сертификат.

Пошаговые действия:
1. Обратитесь письменно в аккредитованный экзаменационный центр с просьбой предоставить специальные условия для сдачи экзамена с учетом медицинских ограничений (укажите диагноз, приложите справки).
2. Если получите отказ — обжалуйте его в Рособрнадзор и, при необходимости, в суд, ссылаясь на Конвенцию о правах инвалидов (ратифицирована РФ), ст. 19 Конституции РФ (равенство прав), ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ».
3. Параллельно — обратитесь к Уполномоченному по правам человека в вашем регионе с просьбой содействовать в обеспечении равного доступа к экзамену.
4. Если родственник может хоть как-то устно отвечать, попробуйте договориться с экзаменационным центром о максимально возможных послаблениях (например, увеличенное время, ассистент для чтения заданий).
5. Если все варианты исчерпаны и отказ получен, остается только судебное обжалование на основании дискриминации по признаку инвалидности, но это долгий и сложный путь.

Что важно уточнить:
- Есть ли у родственника документы об образовании, выданные до 1991 года (любые — даже не из России)?
- Возможна ли сдача экзамена хотя бы в устной форме (пусть с задержкой, но с пониманием вопросов)?
- Есть ли официальные медицинские заключения о невозможности письма и чтения?

Ваша ситуация действительно сложная, и законодательство пока не учитывает такие случаи. Для точной оценки шансов и подготовки документов рекомендую обратиться к юристу, специализирующемуся на миграционном и медицинском праве.