Прописка ЛНР и РФ?

Суть ситуации и правовая оценка
Ваша ситуация связана с пересечением норм регистрационного, жилищного и миграционного права. Вы получили паспорт РФ и регистрацию (прописку) в Московской области, однако фактически проживаете в Луганске (ЛНР), где жильё является муниципальным, и для заключения нового договора социального найма требуется регистрация по месту жительства. Возник "замкнутый круг": чтобы заключить договор соцнайма — нужна регистрация, а чтобы зарегистрироваться — нужен договор соцнайма. Дополнительно вы указываете, что регистрация в Московской области была оформлена фиктивно, за деньги, без фактического проживания.

Применимые нормы
1. Федеральный закон № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» — определяет порядок регистрации.
2. Жилищный кодекс РФ — регулирует заключение договора соцнайма.
3. Федеральный закон № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» и специальные законы о порядке интеграции новых территорий (ЛНР) — определяют особенности переходного периода.

Риски, сроки, ответственность и нюансы
- Фиктивная регистрация (ст. 322.2 УК РФ, ст. 19.27 КоАП РФ) — уголовная и административная ответственность за регистрацию без фактического проживания.
- Органы, отвечающие за регистрацию (МВД РФ), не регистрируют гражданина по новому адресу без снятия с учёта по прежнему месту жительства.
- Для заключения договора соцнайма требуется подтверждение права пользования жильём, что обычно подтверждается регистрацией.
- В новых субъектах (ЛНР) действуют переходные положения: порядок регистрации и оформления договоров соцнайма может отличаться от общефедерального, возможны временные процедуры.

Что делать пошагово
1. Снять регистрацию в Московской области. Для этого нужно обратиться в территориальный отдел МВД РФ по вопросам миграции по месту регистрации или через МФЦ. Можно подать заявление лично или через Госуслуги. Фактическое отсутствие по адресу регистрации может быть основанием для снятия с учёта по инициативе собственника жилья или органов МВД.
2. Прекратить фиктивную регистрацию. Это важно, чтобы избежать административной или уголовной ответственности. Если регистрация была оформлена без вашего фактического проживания, лучше самостоятельно обратиться в органы МВД с заявлением о снятии с учёта.
3. Обратиться в орган, управляющий муниципальным жильём в ЛНР (муниципалитет, МФЦ, отдел по жилищным вопросам) и разъяснить ситуацию. В новых регионах могут быть предусмотрены временные механизмы заключения договора соцнайма без регистрации, например, на основании заявления и подтверждения фактического проживания.
4. Получить временную регистрацию (по месту пребывания) — если невозможно сразу оформить постоянную регистрацию, временная регистрация может быть достаточной для заключения договора соцнайма.
5. Заключить договор социального найма. После этого оформить постоянную регистрацию по месту жительства в Луганске.

Что уточнить
- Какой именно орган в ЛНР занимается вопросами регистрации и соцнайма сейчас (МВД России, местная администрация и т.д.).
- Какие документы подтверждают ваше право на пользование жильём (старый договор, решение органа местного самоуправления и пр.).
- Есть ли у вас на руках подтверждение о снятии с регистрации в Московской области.

Если ситуация осложнится или органы откажут в оформлении документов, рекомендую обратиться к юристу для анализа документов и сопровождения процедуры.