Ответ нейросети:
Ситуация: На территории государственного (бюджетного) учреждения — перинатального центра — посторонний гражданин без разрешения учреждения оказывает платные услуги по фотосъемке новорожденных при выписке и игнорирует просьбы прекратить деятельность.
Правовая оценка:
Деятельность этого лица, вероятнее всего, незаконна по ряду оснований:
1.
Нарушение порядка доступа и использования имущества учреждения
Перинатальный центр — объект с ограниченным доступом. Использование его помещений и территории для предпринимательской деятельности возможно только с разрешения администрации (ст. 209, 216 ГК РФ, ст. 34 Федерального закона № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ"). Без согласия учреждения нахождение и ведение бизнеса на его территории неправомерно.
2.
Отсутствие разрешения на осуществление деятельности
Для оказания коммерческих услуг в учреждении требуется согласование с администрацией и, при необходимости, заключение договора аренды или предоставления услуг. Отсутствие такого согласования — нарушение порядка ведения деятельности.
3.
Возможное нарушение санитарно-эпидемиологических правил и режима учреждения
Перинатальный центр — объект с особым санитарным режимом. Присутствие посторонних лиц, не имеющих допуска, может нарушать требования ФЗ № 323-ФЗ и санитарные нормы.
4.
Нарушение требований к обработке персональных данных
Фотографирование людей (в том числе новорожденных и их родителей) — обработка персональных данных, требующая согласия субъектов данных (ст. 9, 10 ФЗ № 152-ФЗ "О персональных данных").
Риски и ответственность:
— Нарушитель может быть удалён с территории по требованию администрации (ст. 27.12 КоАП РФ — если потребуется вмешательство полиции).
— Если он продолжит деятельность, учреждение вправе обратиться в полицию, Роспотребнадзор, прокуратуру.
— Возможна административная ответственность за незаконное предпринимательство (ст. 14.1 КоАП РФ), за нарушение санитарных правил (ст. 6.3 КоАП РФ), за нарушение режима учреждения.
— Если нарушаются права пациентов или их персональные данные, возможны дополнительные меры реагирования (жалобы в Роскомнадзор и др.).
Пошаговые действия для учреждения:
1. Зафиксировать факт нахождения и деятельности лица (фото, видео, свидетельские показания).
2. Письменно уведомить нарушителя о недопустимости деятельности без разрешения.
3. При повторном нарушении — вызвать полицию для удаления лица с территории и составления протокола.
4. Сообщить о факте незаконной деятельности в прокуратуру и, при необходимости, в Роспотребнадзор и Роскомнадзор.
5. Ввести (при необходимости) пропускной режим и довести до персонала порядок допуска посторонних.
Что уточнить:
— Является ли лицо сотрудником подрядной организации, имеющей договор с учреждением?
— Фиксируется ли факт получения им денежных средств (предпринимательская деятельность)?
— Получено ли согласие пациентов на съемку и обработку персональных данных?
Для точной оценки ситуации и выработки алгоритма действий рекомендую обратиться к юристу для анализа всех обстоятельств.
