Учёт платежей должников по погашению задолженностей по налоговым недоимкам?

(3 ответа)

Суд в 2025 году вынес решение по административному делу, взыскав с должника задолженность по недоимкам по страховым взносам, штрафам. Должник в свою очередь, в марте 2026 года, через банковский перевод оплатил сумму указанную в решении и отдельно оплатил пени, начисленными в ЕНС за просрочку указанного платежа в бюджет. При оплате обоих сумм налогоплательщик во избежании некорректного учёта поступивших на счёт ИФНС денежных средств в платежных поручениях аккуратно указал основания платежей, в том числе реквизиты судебного акта, вносимые суммы платежей и периоды за которые они вносились. С чувством исполненного долга перед государством налогоплательщик посчитал что вопрос с задолженностью, взысканной решением суда закрыт. Однако, получив через некоторое время выписку из ЕНС налогоплательщик обнаружил, что денежные средства уплаченные им в погашение задолженности, установленной судебным актом и поступившие на счет ИФНС были распределены в погашение другой задолженностей от 2014-2016 годов по уплате транспортного налога, которые ИФНС в 2023 году перетащила в ЕНС и начисляла на неё пени.
Вопрос - действия ИФНС вообще как-то регулируются здравым смыслом и законами, в частности правилами части 3 статьи 199 ГК РФ, правилом статьи 319.1 ГК РФ и тд. В описанной ситуации налогоплательщик исполнил решение суда и специально указал на этот факт в платёжном поручении. Однако в результате самоуправства и фактически разбоя ИФНС, решение суда так и осталось неисполненным.

Григоренко Екатерина Сергеевна
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 21 год

Здравствуйте

Налоговый орган распределяет и засчитывает единый налоговый платеж в определенной последовательности согласно пункту 8 статьи 45 НК РФ. Так, в третьей очереди учитывается недоимка по налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения. То есть недоимки засчитывают начиная с тех, которые выявлены раньше.
Такой порядок списания распространяется в то числе и на физических лиц. Указание каких-либо дополнительных данных в платежном поручении - установленного порядка списания не меняют. Все как бы засчитывается в "общий котел", откуда происходит распределение. Это ранее (до реформы ЕНС) можно было конкретно в платежном поручении указывать, какая оплата производится - она и учитывала строго по назначению платежа. Сама по себе налоговая задолженность по обязательствам 2014-2016 годов никуда не денется (если отдельным решением суда не признали ее безнадежной ко взысканию).

При необходимости более подробно разобрать вашу ситуацию, обращайтесь

Александр

Сама по себе налоговая задолженность по обязательствам за 2014-2016 годы должна была быть исключена из перечня неисполненных обязательств ровно 31.12.2022 года, при переходе на учёт посредством ЕНС, в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Ф3-263, которым внесены соответствующие изменения в НК РФ: 2. В целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы: 1) недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Именно поэтому в конкретном случае, действия (бездействие) ИФНС являются фактически разбоем, а формально халатностью.

Юристы по налоговому праву

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Кораблева Юлия Вячеславовна
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 19 лет

Здравствуйте, еще Конституцией РФ установлена обязанность платить налоги. По сути при утрате права принудительного взыскания налоговым органом ваша конституционная обязанность ни куда не девается. При добровольной уплате действия налогового органа в части зачисления в более раннюю задолженность соответствуют положениям Налогового кодекса РФ. А вот ваш срок на обжалование действий налогового органа по переносу задолженности на 01.01.2023 года уже прошел. По сути при своевременной уплате налогов таких вопросов бы не было.

Александр

В приведенном случае мы имеем ничтожную одностороннюю сделку Инспекции, не влекущую правовых последствий для стороны спорного правоотношения, срок для обжалования которой законом не ограничен.

Кроме того, обстоятельства нарушения Инспекцией налогового законодательства по нему были неоднократно исследованы судами по административным искам Инспекции с требованиями взыскания пени на неправомерно перенесенные в ЕНС суммы недоимок. Суды отказывали Инспекции в взыскании пени по просроченным недоимкам, удовлетворяя иски лишь в части взыскания пени по непросроченному обязательству. Устанавливая и отражая обстоятельство нарушения налогового законодательства при переходе к ЕНС в мотивировочных частях решений. Кроме того, сам должник неоднократно указывал в обращениях в ИФНС на необходимость исключить из ЕНС неправомерно перенесенные суммы задолженностей в ЕНС.

Таскаева Юлия Анатольевна
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 12 лет

Здравствуйте. Вы конечно можете оспорить данные действия.

За дополнительными пояснениями и составлением необходимых документов можете обратиться ко мне в личные сообщения. Услуги платные!
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Ваша ситуация действительно сложная и, к сожалению, не единичная в практике применения Единого налогового счета (ЕНС). Вот как она выглядит с правовой точки зрения:

1. Правовая оценка ситуации
Вы добросовестно исполнили решение суда, оплатили сумму задолженности, пени, корректно оформили платежные поручения с указанием назначения платежа и реквизитов судебного акта. Однако налоговый орган (ИФНС) распределил поступившие средства иначе — на более раннюю задолженность, возникшую до введения ЕНС, а не на ту, что была взыскана судом.

2. Применимые нормы права
- Статья 45 НК РФ (Порядок исполнения обязанности по уплате налога): налогоплательщик обязан уплатить налог, пени, штрафы в установленный срок и может указать назначение платежа.
- Статья 319.1 НК РФ (Порядок распределения денежных средств по ЕНС): с 2023 года действует новый порядок — все поступления зачисляются на ЕНС и распределяются автоматически по установленному приоритету: сначала недоимки по налогам, затем пени, штрафы, проценты и т.д. При этом закон не предусматривает ручного "целевого" распределения средств по воле налогоплательщика, даже если в платежке указано иное.
- Статья 199 ГК РФ (Сроки исковой давности): не применяется к отношениям по уплате налогов (см. ст. 113 НК РФ).
- Статья 319 ГК РФ: регулирует распределение платежей по денежным обязательствам, но к налоговым платежам применяется только в части, не урегулированной НК РФ (см. ст. 3 НК РФ).

3. Риски, сроки, нюансы
- После введения ЕНС налоговые органы обязаны распределять поступления по строго определённому приоритету, независимо от указаний в платежном поручении. Это подтверждается разъяснениями ФНС России и судебной практикой последних лет.
- Если у налогоплательщика есть "старые" долги, они будут погашаться в первую очередь, даже если вы оплачивали другую задолженность.
- В результате, несмотря на исполнение решения суда по сути, формально оно может считаться неисполненным, если деньги ушли на другие долги.
- Такая ситуация может привести к двойному взысканию: ИФНС может продолжать требовать исполнения решения суда, а также начислять новые пени.

4. Рекомендации по действиям
1. Получите выписку по ЕНС — это уже сделано.
2. Сделайте письменный запрос в ИФНС с требованием разъяснить порядок распределения ваших платежей и предоставить расшифровку распределения по ЕНС.
3. Подготовьте письменное заявление в ИФНС о зачёте платежа в счёт исполнения решения суда, приложив копии платежных поручений и судебного акта. Можно сослаться на ст. 45 НК РФ (указание назначения платежа), но имейте в виду, что ИФНС, скорее всего, откажет, ссылаясь на ст. 319.1 НК РФ.
4. Обжалуйте действия ИФНС:
- В административном порядке — в вышестоящую налоговую инспекцию (ст. 138 НК РФ).
- В судебном порядке — подайте заявление об оспаривании действий/бездействия налогового органа в арбитражный суд (ст. 218 КАС РФ или ст. 198 АПК РФ, в зависимости от статуса налогоплательщика).
5. Если решение суда не исполнено формально — обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о разъяснении порядка исполнения или о признании решения исполненным с учетом фактической уплаты.
6. Проверьте, не истек ли срок взыскания старой задолженности: по налогам — 3 года с момента возникновения долга (ст. 113 НК РФ), однако при наличии судебного акта срок может быть больше.

5. Что уточнить
- Есть ли у вас официальные документы о наличии/отсутствии задолженности по транспортному налогу за 2014–2016 годы?
- Выносились ли по этим долгам решения о взыскании?
- Есть ли судебные акты по "старым" долгам, или они только были перенесены в ЕНС?

Вывод:
Действия ИФНС формально соответствуют новому порядку распределения средств по ЕНС (ст. 319.1 НК РФ), даже если это выглядит несправедливо. Ваши указания в платежках, к сожалению, не гарантируют "целевого" зачёта платежа. Решить вопрос можно только через административное или судебное обжалование, ссылаясь на исполнение судебного решения и добросовестность.

Для точной оценки всех нюансов вашей ситуации и подготовки грамотных жалоб рекомендую обратиться к юристу с копиями всех документов.

Задайте вопрос всем юристам на сайте
565 юристов отвечают
2 минуты среднее время ответа
374 вопроса за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Налоговому праву