Справка уклониста или ВБ?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вам исполнилось 40 лет, вы не проходили военную службу, законных оснований для отсрочки или освобождения у вас не было. Вас интересует, выдадут ли вам военный билет или так называемую "справку уклониста" при обращении в военкомат, учитывая, что изменения в законодательстве о выдаче справок уклонистам вступили в силу в 2014 году, а призывной возраст вы достигли в 2012 году.

2. Применимые нормы права
Основным документом, регулирующим порядок воинского учета и выдачи военных билетов, является Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее — Закон № 53-ФЗ).
С 1 января 2014 года вступили в силу изменения (Федеральный закон от 28.12.2013 № 379-ФЗ), согласно которым гражданину, не прошедшему военную службу без законных оснований, по достижении 27 лет выдается не военный билет, а справка установленной формы (приложение № 36 к Административному регламенту, утверждённому приказом Минобороны РФ № 660 от 02.10.2007).

Однако эти изменения применяются к лицам, достигшим 27 лет после вступления закона в силу (то есть после 1 января 2014 года).

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
- Если вы достигли 27 лет ДО 1 января 2014 года (то есть до вступления изменений в силу), то на момент окончания призывного возраста действовал иной порядок: военный билет выдавался всем, кто снят с воинского учета по достижении 27 лет, независимо от факта прохождения службы (при отсутствии уголовного преследования за уклонение).
- Если бы вы достигли 27 лет ПОСЛЕ 1 января 2014 года, то справка "уклониста" выдавалась бы вместо военного билета.
- Судебная практика подтверждает, что новые правила не имеют обратной силы и не применяются к тем, кто достиг 27 лет до 2014 года (см., например, Определение Верховного Суда РФ от 11.01.2017 № 18-КГ16-182).
- Если против вас не возбуждалось уголовное дело по статье 328 УК РФ ("Уклонение от прохождения военной службы"), то оснований для отказа в выдаче военного билета нет.

4. Что делать клиенту пошагово
1. Обратитесь в военкомат по месту регистрации с заявлением о снятии с воинского учета в связи с достижением предельного возраста (у вас он уже наступил).
2. Предоставьте паспорт и иные документы, если потребуется (список уточните заранее в военкомате).
3. Получите военный билет установленного образца.

Если военкомат откажет в выдаче военного билета и предложит справку, потребуйте письменный отказ с указанием причин, после чего обжалуйте действия военкомата в суде.

5. Какие сведения нужно уточнить
Для точного ответа желательно подтвердить:
- Точную дату вашего рождения (чтобы убедиться, что 27 лет исполнилось до 1 января 2014 года).
- Не возбуждалось ли в отношении вас уголовное дело по ст. 328 УК РФ.

Вывод:
Если вам исполнилось 27 лет до 1 января 2014 года и в отношении вас не было уголовного преследования, вы имеете право на получение военного билета, а не справки "уклониста".

Для точной оценки ситуации и сопровождения в случае спора рекомендую обратиться к юристу.