Запрет?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Мигрант находился в РФ без патента (разрешения на работу), был задержан, оштрафован и получил предписание покинуть страну в течение 10 дней. После выезда через неделю предпринял попытку въехать обратно, но был не впущен в РФ в аэропорту. Вы спрашиваете, означает ли это наличие запрета на въезд, и всегда ли отказ во въезде связан с запретом.

2. Применимые нормы права
Ваша ситуация регулируется Федеральным законом № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», а также КоАП РФ (ст. 18.8, 18.10 и др.).
Согласно ст. 26 и 27 закона № 114-ФЗ, иностранному гражданину может быть запрещён въезд в РФ, если он нарушил правила пребывания, в том числе работал без патента. Запрет может устанавливаться МВД РФ или пограничными органами.

3. Риски, сроки, ответственность и нюансы
- Если после выдворения или административного штрафа с предписанием покинуть РФ мигрант своевременно выехал, но уже был составлен протокол о нарушении, чаще всего МВД автоматически выносит решение о запрете въезда на определённый срок (обычно 3 года, может быть и больше — в зависимости от числа и тяжести нарушений).
- Не впускают в РФ, как правило, именно из-за действующего запрета на въезд. Однако возможны и другие причины (например, ошибки в базе данных, технические сбои, отсутствие визы и др.), но в вашей ситуации наиболее вероятен именно запрет.
- Решение о запрете должно быть оформлено в письменном виде, и его копию можно получить по запросу в МВД.

4. Что делать клиенту пошагово
1. Обратитесь в территориальный орган МВД РФ (отдел по вопросам миграции) с официальным запросом о наличии запрета на въезд. Это можно сделать лично, через представителя по доверенности или через сайт госуслуг (если есть подтверждённая учётная запись).
2. В запросе укажите ФИО, дату рождения, гражданство, реквизиты паспорта и обстоятельства задержания.
3. Дождитесь официального ответа (срок рассмотрения — до 30 дней).
4. Если запрет подтверждён, можно рассмотреть возможность его обжалования (например, если были допущены процессуальные нарушения, или запрет наложен ошибочно). Для этого подайте жалобу в МВД или административный иск в суд по месту вынесения решения.
5. Если запрета нет, запросите в пограничной службе (Пограничное управление ФСБ РФ) разъяснение причин отказа во въезде.

5. Какие сведения нужно уточнить
- Точная формулировка постановления, которое выдали при задержании (было ли это только административное выдворение, или также вынесено решение о запрете на въезд).
- Дата и место задержания, реквизиты протокола и постановления.
- Есть ли на руках копии документов из отдела полиции/МВД.
- Был ли ранее факт нарушений миграционного режима в РФ.

Заключение:
В вашей ситуации отказ во въезде, скорее всего, связан с запретом на въезд, установленным МВД РФ. Для точного выяснения причин рекомендую получить официальный ответ от МВД. Если потребуется, обратитесь к юристу для анализа документов и обжалования запрета.