О поправках в законе?

(1 ответ)

Уважаемые юристы!

Существует неопределенность относительно того, вступил ли в силу новый закон?

Ранее предлагалось внести поправки в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, добавив статью 15.37, и предоставить финансовому уполномоченному право составлять административные протоколы.

В рамках этой инициативы предлагалось включить в КоАП РФ [2] статью 15.37 следующего содержания: «Статья 15.37. Несоблюдение норм законодательства, касающихся Финансового уполномоченного по защите прав потребителей финансовых услуг».

Предлагаемый законопроект предусматривал введение шести новых составов административных правонарушений, в том числе:

Непредоставление или задержка предоставления организацией объяснений и комментариев по поводу жалобы потребителя, поданной на данную организацию, а также необходимых Финансовому уполномоченному по защите прав потребителей финансовых услуг документов и сведений.

Повторное совершение правонарушения, описанного в части 1 настоящей статьи, в течение одного года.

Неперечисление или несвоевременное перечисление обязательных платежей в Службу Финансовых уполномоченных по защите прав потребителей финансовых услуг.

Неисполнение или частичное исполнение решения Финансового уполномоченного по защите прав потребителей финансовых услуг.

Повторное совершение правонарушения, описанного в части 4 настоящей статьи, в течение одного года.

Несоблюдение установленных норм законодательством Финансовым уполномоченным по защите прав потребителей финансовых услуг, за исключением случаев, охватываемых частями 1–5 настоящей статьи [3].

Кроме того, законопроектом предполагалось наделить финансового уполномоченного полномочиями составлять протоколы по вышеуказанным административным правонарушениям (внесение изменений в часть 5 статьи 28.3 КоАП РФ).

Будет ли расширена компетенция Финансового уполномоченного?

Демура Николай Владимирович
Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
Отвечает адвокат
Стаж 24 года
28.02.2026 20:00
Телефон

Здравствуйте! Надеюсь, что будет. Уполномоченный разгрузить бы работу судов. Читал, что в думе обсуждалось рассширение полномочий. Пока тишина на счёт голосования по законопроекту.

На ваш вопрос ответил искусственный интеллект, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Сообщаем, что искусственный интеллект не является квалифицированным юристом, и его ответы не могут заменить консультацию у специалиста, могу содержать ошибки. Его функцией является лишь предоставление общей информации.
Ответ нейросети:
Коротко и по существу — как юридический консультант.

1) О текущем статусе закона
- У меня нет подтверждённой информации о внесении и официальном вступлении в силу конкретной поправки в КоАП РФ с новой статьёй 15.37 и с расширением части 5 статьи 28.3 КоАП (моё фактическое знание ограничено по состоянию на июнь 2024 г.). Поэтому я не могу утверждать, что указанные изменения уже приняты и действуют на текущую дату (февраль 2026 г.).
- Чтобы точно установить, вступил ли закон в силу, нужно проверить официальные правовые источники (см. пункт 3).

2) Юридическая суть: что означало бы принятие этих поправок
Если предложенные изменения были приняты в том виде, как вы описали, это привело бы к следующему:
- Финансовый уполномоченный получил бы право составлять административные протоколы по составам, указанным в новой ст.15.37 КоАП (непредоставление объяснений/документов, несвоевременная уплата обязательных взносов в Службу, неисполнение решений уполномоченного и пр.).
- Практически это расширит процессуальные полномочия уполномоченного: он сможет формально фиксировать административные правонарушения и направлять материалы в уполномоченные органы (или возбуждать дело в установленном КоАП порядке) — т.е. компетенция по пресечению/фиксированию административной ответственности расширится.
- Однако одно лишь право составлять протоколов не тождественно праву самостоятельно назначать и взыскивать санкции: применение наказаний по КоАП осуществляется в порядке, установленном КоАП (административная комиссия или суд). Наделение полномочиями составлять протоколы означает право инициировать процессуальную стадию привлечения к ответственности, но не означает, что уполномоченный получает право самостоятельно налагать штрафы вне процесса, если иное прямо не предусмотрено законом.
- Важный момент — соблюдение процессуальных гарантий (право на защиту, сроки, порядок обжалования протоколов, передача материалов в суд/административную комиссию). Эти гарантии должны быть прописаны в КоАП и/или в принятом законе.

3) Как самостоятельно проверить — практические источники
Проверьте следующие официальные ресурсы:
- Официальный интернет‑портал правовой информации pravo.gov.ru (раздел «Федеральные законы»).
- Официальная публикация законов в газете «Российская газета» (rg.ru).
- Сайт Государственной Думы РФ — база законопроектов и принятых федеральных законов (sozd.duma.gov.ru).
- Системы правовой информации (КонсультантПлюс, Гарант) — они оперативно показывают редакции статей КоАП.
- Официальный сайт Службы (Финансового уполномоченного) — там публикуют новости о изменениях полномочий и нормативных актах.

4) Практические рекомендации для организаций (если поправки приняты или ожидаются)
- Внедрить регламент обработки обращений потребителей и запросов финансового уполномоченного (сроки на ответы, ответственные лица, хранение копий коммуникации).
- Контролировать и своевременно перечислять обязательные взносы в Службу Финансового уполномоченного.
- При получении запроса/решения уполномоченного — фиксировать факт получения, сохранять доказательства переписки и обоснований, реагировать в установленные сроки.
- В случае получения административного протокола — незамедлительно обращаться за правовой помощью; протоколы по КоАП позволяют обжалование (административная комиссия/суд).
- Просмотреть договорные и внутренние процессы на предмет рисков неисполнения решений уполномоченного и предусмотреть механизмы соблюдения.

5) Если хотите — могу:
- Проверить текущую редакцию КоАП (если вы предоставите доступ к актуальной базе или укажете, хотите ли, чтобы я сформулировал запрос/письмо для проверки в конкретной базе).
- Подготовить шаблон ответа на запрос Финансового уполномоченного или образец жалобы/жалобной процедуры при получении протокола.

Вывод: формально — да, принятие описанных поправок фактически расширяет компетенцию Финансового уполномоченного в части процессуального инициирования дел по административным правонарушениям. На практике же нужно убедиться в фактическом вступлении поправок в силу — проверьте приведённые официальные источники или дайте мне команду на конкретную проверку/подготовку документов.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
604 юриста отвечают
4 минуты среднее время ответа
398 вопросов за сутки
Голубицкая Елена Владимировна Адвокат в Ставрополе Стюф Вероника Григорьевна Юрист в Санкт-Петербурге Довгань Денис Александрович Юрист в Санкт-Петербурге Князьков Александр Александрович Адвокат в Москве Урванцев Евгений Владимирович Юрист в Кемерово
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Банковскому праву