Ответ нейросети:
Добрый день!
Ваш вопрос действительно важный и часто встречающийся в практике, особенно в условиях Крайнего Севера, где действуют особые гарантии при сокращении.
1. Нормативное регулирование
Ваш случай регулируется:
-
ст. 318 Трудового кодекса РФ — гарантии и компенсации работникам, уволенным в связи с ликвидацией организации или сокращением численности/штата, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
-
ст. 178 ТК РФ — порядок выплаты среднего заработка при сокращении;
-
п. 2 ст. 3, п. 3 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» — условия признания гражданина безработным и выплаты пособий.
2. Суть спора
- В районах Крайнего Севера сокращённый работник после увольнения получает от работодателя средний заработок за 3 месяца (п. 1 ст. 318 ТК РФ).
- Если в течение этих 3 месяцев не нашёл работу и встал на учёт в ЦЗН не позднее 1 месяца после увольнения, он может получать средний заработок ещё за 4-й, 5-й и 6-й месяцы (всего до 6 месяцев) — но уже через ЦЗН (письмо Минтруда РФ от 07.06.2018 № 14-2/ООГ-4965).
3. Самозанятость как "последнее место работы"
Вашу ситуацию трактуют таким образом: если после увольнения с основного места работы вы продолжаете осуществлять деятельность как самозанятый (или закрываете самозанятость уже после увольнения), то в момент постановки на учёт в ЦЗН ваше "последнее место работы" — это самозанятость. А законодательство о занятости (п. 2 ст. 3 Закона № 1032-1) предусматривает, что
право на получение среднего заработка за 4-6 месяц имеют только граждане, уволенные с "последнего места работы" по сокращению или ликвидации. Если же "последнее место работы" — самозанятость (прекращение которой не связано с сокращением), то эти выплаты не положены.
4. Практика применения
Подобная позиция подтверждается разъяснениями Минтруда, региональных ЦЗН и судебной практикой (см. например, Апелляционное определение Мурманского облсуда от 05.03.2020 по делу № 33-1257/2020, решение Тюменского облсуда от 30.11.2022 № 3а-940/2022). Везде отмечается, что если на момент обращения в ЦЗН последний доход был от самозанятости, то право на средний заработок за 4-6 месяц не возникает.
5. Можно ли исправить ситуацию?
- Если вы уже закрыли самозанятость
после увольнения с основного места работы и обратились в ЦЗН уже как бывший самозанятый, формально изменить ситуацию нельзя — это видно в ФНС и в базе ЦЗН.
- Исключение: если вы сможете доказать, что после увольнения не осуществляли фактически деятельность как самозанятая (например, не было доходов, не выставлялись чеки) и закрытие самозанятости связано с технической задержкой, можно попробовать обжаловать отказ в суде. Но шансы выиграть невысоки, практика не в пользу работников.
6. Рекомендации
- На будущее: в случае сокращения
закрывайте самозанятость до увольнения или в день увольнения, чтобы избежать подобных ситуаций.
- Сейчас: получите официальный письменный отказ ЦЗН в выплате среднего заработка за 4-6 месяцы и (если есть основания) обжалуйте его в суде, приложив доказательства отсутствия фактической деятельности по самозанятости после увольнения (например, отсутствие дохода, чеков, актов и т.п.). Но рассчитывать на положительный исход сложно.
7. Итог
Ответ вашего ЦЗН (и ранее консультировавших специалистов) соответствует действующей практике и законодательству. Формально самозанятость, закрытая после увольнения, считается последним местом работы, и право на средний заработок за 4-6 месяц не возникает.
Документы для аргументации:
- Ст. 318 ТК РФ
- Ст. 178 ТК РФ
- Ст. 3, ст. 31 Закона «О занятости населения»
- Разъяснения Минтруда (например, письмо Минтруда РФ от 14.06.2022 № 14-2/В-858)
- Судебные решения, например: Апелляционное определение Мурманского облсуда от 05.03.2020 по делу № 33-1257/2020.
Если потребуется помощь с написанием заявления или жалобы — обращайтесь!
Если нужны ссылки на документы или образцы, дайте знать!
