Исполнение контракта по 44 ФЗ?

Письменная консультация

Здравствуйте.

Ваш вопрос касается правильного оформления исполнения муниципального контракта по 44-ФЗ в ситуации, когда объект выполнен, получено положительное заключение органа стройнадзора, объект передан в муниципальную казну, однако на данный момент Заказчик не имеет собственности на объект, а лимиты на оплату отозваны.

Общие положения:

Исполнение и закрытие контракта по 44-ФЗ:
Закрытие муниципального контракта осуществляется после выполнения всех обязательств сторон, оформления актов выполненных работ (Акт КС-2), расчетов, а также получения всех необходимых разрешительных документов.
Передача объекта:
Если объект выполнен, прошел государственный контроль и передан в муниципальную казну — это свидетельствует о завершении строительных или иных работ по контракту. В этом случае оформляется акт приемки выполненных работ (КС-2), а после — КС-3 — финансовое завершение.

Особенность ситуации:
Вы указываете, что объект получил положительное заключение органа стройнадзора и передан в муниципальную казну, однако на данный момент Заказчик не принадлежит объект (не является собственником или не имеет права собственности). Также лимиты на оплату были отозваны в конце 2025 года, и в 2026 году Заказчику не доведены денежные средства.
Что делать для правильного закрытия контракта:
Оформить акт приемки работ (КС-2):
Если работы выполнены, все проверки и заключения получены, необходимо подготовить и подписать акт КС-2 с подрядчиком, подтверждающий выполнение обязательств по контракту.

Подготовить акт о передаче объекта в муниципальную казну:
Этот акт подтверждает, что объект передан в распоряжение муниципальных органов и выполнены условия, предусмотренные договором и законодательством.
Оформить акт о завершении работ (КС-3):
На основании актов КС-2 и передачи объекта, составляется КС-3 — документ, фиксирующий исполнение обязательств и финансовое завершение.

Что делать при отсутствии средств и отозванных лимитах:
Если лимиты на оплату были отозваны, а средства не доведены — это не должно препятствовать оформлению актов выполненных работ и закрытию контракта, если работы выполнены и подтверждены.
В соответствии с 44-ФЗ, при завершении работ и передаче объекта, контракт считается исполненным, и заказчик обязан оформить документы, подтверждающие завершение.
В случае отсутствия средств, необходимо оформить акт о выполнении работ, а также протокол о завершении исполнения обязательств по контракту.

Рекомендации:
Подготовьте и подпишите акт КС-2 с подрядчиком, подтверждающий завершение работ.
Оформите акт передачи объекта в муниципальную казну.
После завершения работ — оформите КС-3, что будет свидетельством полного исполнения контракта.
В случае отсутствия денежных средств — зафиксируйте этот факт в соответствующем акте или протоколе.

Без лимитов на 2026 год оплата невозможна (ст. 161 БК РФ). Требуйте восстановления лимитов через ГРБС или признавайте задолженность в суде. Подписывайте КС-2 и КС-3 текущей датой. Факт передачи в казну не отменяет обязанности Заказчика принять и оплатить работы по контракту (ст. 702 ГК РФ). После подписания актов и оплаты внесите сведения в Реестр контрактов (ЕИС). Если лимиты не вернут, Подрядчик взыщет оплату через суд, что станет основанием для исполнения решения за счет бюджета вне зависимости от текущих лимитов.

Добрый день, ситуация требует дополнительной оценки, поскольку мало информации, вероятнее всего, задолженность придется взыскивать через суд. Важно правильно исполнить свои обязательства по уведомлению заказчика о выполненных работах и оформить принятие мер по направлению заказчику актов приема-сдачи выполненных работ. Если есть необходимость, окажу Вам соответствующую помощь.

С юридической точки зрения, Заказчику необходимо оформить односторонний отказ от исполнения контракта в связи с невозможностью его исполнения по независящим от него обстоятельствам (отсутствие лимитов и прекращение права собственности на объект), с последующим расторжением контракта в установленном порядке.