Ответ нейросети:
Ваш вопрос очень актуален и действительно вызывает вопросы на практике, поскольку порядок предоставления учебных отпусков военнослужащим регулируется и федеральным законодательством, и ведомственными нормативными актами.
Правовая основа:
1.
Статья 19 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»:
> Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, в части, касающейся предоставления отпусков для прохождения обучения в образовательных организациях.
2.
Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1155 (ред. от 31.01.2024) «Об утверждении Правил предоставления дополнительных отпусков военнослужащим...» действительно содержит сложные формулировки, особенно в части оплаты проезда и предоставления учебных отпусков в зависимости от формы обучения и финансирования.
Ключевые моменты:
-
Получение образования впервые (первое высшее/среднее профессиональное образование) — это право на учебный отпуск закреплено федеральным законом, а не только постановлением.
-
Форма обучения — если вы учитесь очно или заочно, но впервые получаете это образование, отпуск предоставляется.
-
Финансирование образования — постановление 1155 действительно разделяет некоторые льготы по принципу федерального/регионального бюджета, но это касается именно оплаты проезда и оплаты отпуска, а не самого права на отпуск.
Позиция юриста части:
Он ссылается на то, что отпуск не положен, если обучение за счет средств регионального бюджета, но это касается не всех аспектов, а только оплаты льгот. Сам отпуск по основной норме федерального закона должен предоставляться, если вы получаете образование впервые (и если это аккредитованная образовательная организация).
Ваши аргументы:
1.
Федеральный закон выше подзаконного акта. Статья 19 № 76-ФЗ прямо указывает на предоставление отпуска для обучения при первом получении образования.
2.
Постановление 1155 не отменяет это право, оно только регулирует порядок оплаты и предоставления дополнительных гарантий (например, оплаты проезда).
3.
До этого отпуск предоставлялся на основании тех же нормативных актов, что говорит о том, что практика была верной.
Рекомендации:
1.
Письменно обратитесь в командование части с запросом о предоставлении учебного отпуска, сославшись на ст. 19 ФЗ-76 и приведя соответствующие нормы.
2.
Если получите отказ — требуйте письменного обоснования с указанием конкретных пунктов закона и постановления, на которые они ссылаются.
3.
Обратитесь в военную прокуратуру с жалобой на нарушение вашего права на учебный отпуск (если будет отказ).
4.
При необходимости подготовьте письменное обращение в центральный аппарат Росгвардии или в Министерство образования.
Пример формулировки заявления:
> Прошу предоставить мне учебный отпуск в связи с обучением по программе [название, форма обучения] в [название вуза/ссуза], обучение осуществляю впервые. Основание — ст. 19 Федерального закона № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», ст. 173 Трудового кодекса РФ.
---
Вывод:
Право на учебный отпуск при первом получении образования у вас есть независимо от того, финансируется ваше обучение из федерального или регионального бюджета. Постановление 1155 регулирует вопрос оплаты, а не права на сам отпуск. В случае отказа — действуйте письменно и обращайтесь в прокуратуру.
Готов помочь с подготовкой жалобы или заявления, если потребуется.
