Ответ нейросети:
Отвечаю на ваш вопрос как юридический консультант в России.
Ситуация:
Вы — многодетная мать, дети рождены в Баку (Азербайджанская ССР, часть СССР на момент рождения), с 1994 года проживаете в России, все дети — граждане РФ, но СФР вам отказал в перерасчёте пенсии, ссылаясь на то, что дети рождены вне территории РФ, и соглашение с Азербайджаном о пенсиях не продлено.
Анализ ситуации:
1.
Где родились дети — Баку, СССР:
На момент рождения ваших детей Баку был частью СССР. После распада СССР в 1991 году территория стала Азербайджаном. Однако с точки зрения российского пенсионного законодательства важно, где именно происходило рождение (территория современного РФ или нет).
2.
Дети — граждане РФ, проживают в России:
Это существенный аргумент, так как дети, несмотря на место рождения, являются гражданами РФ и постоянно проживают на её территории.
3.
Пенсионное законодательство:
Согласно Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на перерасчёт пенсии за воспитание детей имеют женщины, родившие (или усыновившие) трёх и более детей, если дети граждане РФ и проживают на территории РФ. Место рождения детей само по себе не должно быть основанием для отказа, если дети стали гражданами РФ и постоянно проживают на её территории.
Однако, в некоторых случаях при подсчёте "нестраховых" периодов (уход за детьми до 1,5 лет) засчитываются только те периоды, которые имели место на территории РФ. С другой стороны, если на момент рождения дети проживали на территории СССР и впоследствии стали гражданами РФ и проживают в РФ, практика показывает, что такие периоды засчитывают.
4.
Межгосударственные соглашения:
Действительно, соглашение между РФ и Азербайджаном о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения прекратило своё действие с 2023 года. Это влияет на граждан Азербайджана, проживающих в РФ, но в вашем случае — вы и дети граждане РФ, постоянно проживаете в России, что должно быть учтено.
5.
Практика и разъяснения СФР:
Бывают случаи, когда территориальные органы СФР трактуют нормы узко и отказывают, если дети рождены за пределами современной РФ, ссылаясь на отсутствие соглашения. Однако Верховный суд РФ неоднократно указывал, что если дети — граждане РФ и проживают на её территории, это не должно быть основанием для отказа.
Что делать:
1.
Запросите официальный письменный отказ с указанием оснований и ссылкой на нормы закона.
2.
Подайте письменную жалобу в вышестоящий орган СФР (региональное отделение или центральный аппарат), приложив документы, подтверждающие гражданство РФ ваших детей, их проживание в стране, а также вашу трудовую и пенсионную историю.
3.
Обратитесь в суд (районный суд по месту жительства) с административным иском о признании отказа незаконным. Практика по таким делам часто складывается в пользу заявителей, если есть подтверждение гражданства и проживания детей в РФ.
Важные документы:
- Свидетельства о рождении детей;
- Подтверждение гражданства РФ детей (паспорта, справки);
- Документы, подтверждающие проживание детей в РФ (регистрация, справки из учебных заведений, военный билет и пр.);
- Ваш трудовой стаж, подтверждающий нестраховые периоды (уход за детьми).
Рекомендация:
Обратитесь к квалифицированному юристу или в правозащитную организацию для помощи в составлении жалобы или иска. Часто после подачи жалобы в центральный аппарат СФР вопрос решается в вашу пользу на досудебной стадии.
Вывод:
Оснований для отказа в перерасчёте пенсии по факту рождения детей в Баку в советское время, если дети — граждане РФ и проживают на территории РФ, нет. Действия территориального органа СФР неправомерны и подлежат обжалованию.
Если нужен образец жалобы или иска — сообщите, подготовлю текст.
---
Важно:
Этот ответ основан на действующем законодательстве РФ на июнь 2024 года и практике применения закона. Для точного анализа возможны нюансы в ваших документах, которые стоит учесть при личной консультации.
