Ответ нейросети:
Ситуация, которую вы описываете, действительно неоднозначна и требует обращения к действующему законодательству и разъяснениям органов социальной защиты.
Суть проблемы:
- У вас есть судебное решение о признании второго родителя безвестно отсутствующим (ст. 42 Гражданского кодекса РФ).
- СФР (Социальный фонд России, бывший ПФР и ФСС) требует именно свидетельство о смерти, а решение суда не принимает.
Правовая оценка:
1.
Понятие "единственного родителя"
- Для целей назначения ежемесячного пособия на ребенка в малоимущей семье и других видов пособий, в том числе по Закону № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "единственный родитель" — это родитель, в свидетельстве о рождении ребенка которого в графе "отец" или "мать" стоит прочерк, либо второй родитель умер (свидетельство о смерти), либо признан безвестно отсутствующим (по решению суда), либо лишен родительских прав (по решению суда), либо объявлен умершим (по решению суда).
2.
ГК РФ и Семейный кодекс РФ
- Согласно ст. 42 ГК РФ, гражданин может быть признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года по месту его жительства нет сведений о нем.
- Признание лица безвестно отсутствующим не равнозначно признанию умершим, но для целей ряда социальных выплат приравнивается к отсутствию второго родителя (например, аналогично случаю прочерка в свидетельстве о рождении).
3.
Позиция высших судов и разъяснения
- Верховный суд РФ и Минтруд в разъяснениях (Письмо Минтруда РФ от 29.11.2018 № 16-7/В-955) прямо указывают, что решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим является основанием для признания ребенка воспитывающимся одним родителем для целей предоставления пособий.
- Ранее органы социальной защиты и СФР принимали такие решения суда.
4.
Изменения с 2022 года
- Если после 2022 года произошли изменения в порядке предоставления документов или вышли новые нормативные акты, СФР должен ссылаться на конкретный нормативный акт или разъяснение, почему теперь решение суда не принимается. На данный момент в открытых источниках таких изменений не зафиксировано.
5.
Правомерность требований СФР
- Требование предоставить именно свидетельство о смерти неправомерно, если у вас имеется вступившее в силу судебное решение о признании второго родителя безвестно отсутствующим.
- Отказ СФР противоречит практике применения законодательства и разъяснениям Минтруда и Верховного суда РФ.
Рекомендации:
1. Попросите у СФР письменный мотивированный отказ с указанием нормативных актов, на которые они ссылаются.
2. Обратитесь с жалобой в вышестоящий орган СФР, приложив копию судебного решения и ссылку на разъяснения Минтруда.
3. При необходимости обжалуйте отказ в прокуратуру или суд — практика по таким делам, как правило, складывается в пользу заявителя.
Вывод:
Действия СФР неправомерны. Решение суда о признании родителя безвестно отсутствующим должно приниматься для целей назначения детских пособий наравне со свидетельством о смерти.
Основания:
- ст. 42 ГК РФ;
- Письмо Минтруда РФ от 29.11.2018 № 16-7/В-955;
- ст. 5, 8 Закона № 81-ФЗ.
