Довган Юрий Богданович
Действия контролеров в описанной вами ситуации содержат несколько серьезных нарушений установленных правил и превышение должностных полномочий. Контролеры ГУП "Мосгортранс" и ГКУ "Организатор перевозок" обязаны соблюдать определенные правила при проверке проездных документов у пассажиров.
Согласно действующим нормативам, контролер обязан по первому требованию пассажира предъявить для ознакомления служебное удостоверение и назвать свою фамилию. В вашем случае контролер нарушил это требование, отказавшись представиться и предъявив удостоверение таким образом, что информацию в нем невозможно было прочитать.
Кроме того, контролер должен проявлять выдержку, тактичность и культуру в общении с пассажирами. Грубое и агрессивное поведение, о котором вы сообщаете, является прямым нарушением этого требования. Контролерам категорически запрещено осуществлять контроль с нарушением формы одежды, без служебного удостоверения и угрожать пассажирам.
Особенно серьезным нарушением является изъятие у вас паспорта. Контролеры не имеют права изымать у пассажиров документы, удостоверяющие личность. Изъятие паспорта может квалифицироваться как превышение должностных полномочий, что подпадает под действие статьи 286 УК РФ.
Подобные нарушения со стороны контролеров неоднократно становились предметом судебных разбирательств. Например, в одном из дел, рассмотренных Девятым арбитражным апелляционным судом, контролер ГУП "Мосгортранс" незаконно препятствовал пассажиру покинуть транспортное средство, применяя физическую силу и ограничивая его свободу передвижения. Суд признал такие действия контролера незаконными, нарушающими конституционное право гражданина на свободу передвижения, закрепленное в статье 27 Конституции РФ.
В другом случае, рассмотренном Московским городским судом суд особое внимание уделил процедуре оформления нарушения правил проезда и важности соблюдения всех процессуальных норм при взаимодействии контролеров с пассажирами.
В вашем случае рекомендуется следующий порядок действий.
Составьте письменную жалобу на действия контролеров, адресованную руководству ГКУ "Организатор перевозок". В жалобе подробно опишите всю ситуацию, укажите дату, время, номер маршрута и бортовой номер автобуса, а также имеющуюся у вас информацию о контролерах. Укажите на нарушения: отказ представиться, грубость, изъятие паспорта, угрозы.
Направьте жалобу в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы. Обратиться можно через форму обращения на сайте мэра Москвы или лично в "Службу одного окна".
Подайте обращение в Роспотребнадзор, поскольку нарушаются ваши права как потребителя транспортных услуг.
При отсутствии реакции от указанных органов или неудовлетворительном ответе, обратитесь в Прокуратуру с заявлением о проверке законности действий контролеров.
Если имели место угрозы или психологическое давление, вы вправе обратиться с заявлением в полицию.
Важно отметить, что контролеры при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти, и их неправомерные действия могут квалифицироваться как превышение должностных полномочий со всеми вытекающими правовыми последствиями.
Ваши права были нарушены сразу по нескольким пунктам, и действия контролеров содержат признаки превышения полномочий. Своевременное обращение в соответствующие инстанции поможет не только восстановить справедливость в вашем конкретном случае, но и предотвратить подобные нарушения в будущем. Сбор и фиксация доказательств (свидетельские показания других пассажиров, фото/видеоматериалы) существенно укрепят вашу позицию при разбирательстве данного инцидента.
