Субсидия на оплату ЖКХ?

Если мать учитывается как член вашей семьи при назначении субсидии, доходы её законного супруга по общему правилу тоже учитываются, даже если он зарегистрирован и живёт отдельно. При этом отсутствие у вас его паспорта и СНИЛС не означает, что вопрос нельзя решить: сведения следует запрашивать через орган, назначающий субсидию. Но возможность получить их зависит от подтверждения брака и достаточности данных для установления личности супруга.

1. Нужно ли учитывать доходы супруга матери

Да, если брак зарегистрирован и мать входит в состав вашей семьи для расчёта субсидии.

Согласно пункту 34 Правил предоставления субсидий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 № 761, независимо от совместного или раздельного проживания учитываются доходы граждан, являющихся супругами получателя субсидии или членов его семьи. Поэтому отдельная регистрация супруга матери сама по себе не исключает его доходы из расчёта.

При этом учёт его доходов не означает, что он автоматически включается в число проживающих в вашей квартире, на которых рассчитывается субсидия.

Важный нюанс — статус самой матери. По части 1 статьи 31 ЖК РФ родители собственника относятся к членам его семьи, если проживают совместно с ним. Регистрация — значимое доказательство, но не единственное основание для вывода о составе семьи. Если мать фактически давно выехала, постоянно живёт в другом месте и совместного хозяйства у вас нет, это необходимо отдельно указать и подтвердить. Одного отсутствия связи с ней недостаточно, чтобы автоматически исключить её из расчёта.

2. Как подать заявление без данных её супруга

Можно приложить подписанное пояснение в свободной форме, в том числе написанное от руки. Однако оно дополняет установленное заявление на субсидию, а не заменяет его.

В пояснении укажите:
- известные вам данные матери;
- что сведения о её браке у вас предположительные, если документального подтверждения нет;
- что связи с матерью нет, данные её супруга вам неизвестны и получить их самостоятельно вы не можете;
- просьбу проверить регистрацию брака и запросить необходимые сведения межведомственно.

Пример формулировки:

> «По имеющейся у меня информации, моя мать, Ф. И. О., дата рождения, паспортные данные, могла зарегистрировать брак. Связь с ней отсутствует. Подтверждения регистрации брака, сведений о личности, паспортных данных и СНИЛС её супруга у меня нет. Прошу проверить сведения о государственной регистрации брака через ЕГР ЗАГС и, при подтверждении брака, запросить необходимые для назначения субсидии сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия. О невозможности получения каких-либо сведений прошу сообщить письменно с указанием недостающих данных и правового основания их представления заявителем».

Подавайте документы в орган, который назначает субсидию в вашем регионе: это может быть соцзащита или специализированный центр жилищных субсидий; при наличии соответствующей услуги — через МФЦ. Если электронная форма не пропускает заявление без неизвестных реквизитов, используйте доступный бумажный способ подачи. Сохраните подтверждение приёма и копию пояснения.

Не указывайте вымышленные реквизиты и не отмечайте, что мать не состоит в браке, если достоверно этого не знаете.

3. Вправе ли орган самостоятельно установить данные супруга и его доходы

Да, в пределах полномочий по назначению субсидии. Ваше предположение, что орган не вправе получать эти сведения из-за защиты персональных данных, неверно.

Законодательство предусматривает:
- получение уполномоченными органами сведений из ЕГР ЗАГС;
- межведомственный обмен сведениями, необходимыми для предоставления государственной услуги;
- обработку персональных данных без согласия человека, когда она необходима для исполнения установленных законом полномочий — статья 6 Федерального закона № 152-ФЗ «О персональных данных».

По общему правилу статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ орган не должен перекладывать на заявителя получение документов и сведений, уже находящихся у государственных органов, кроме предусмотренных законом исключений.

При этом запись о браке не гарантирует автоматического получения всех актуальных паспортных реквизитов, СНИЛС и доходов. Могут потребоваться дополнительные запросы и сопоставление данных. Кроме того, обязанность органа запрашивать сведения не отменяет обязанности заявителя сообщить предусмотренные формой сведения, которые ему известны.

Отдельное согласие супруга матери на законную проверку его доходов для назначения субсидии по общему правилу не требуется. Но полученные персональные сведения орган не обязан раскрывать вам полностью.

Что сделать сейчас

1. Уточните, какой орган назначает субсидии по вашему адресу.
2. Подайте установленное заявление и отдельное пояснение об отсутствии данных.
3. Если мать фактически не проживает с вами — прямо сообщите об этом и представьте имеющиеся подтверждения её проживания в другом месте.
4. Если потребуют самостоятельно принести паспорт или СНИЛС её супруга, попросите письменное требование с правовым основанием и объяснением, почему сведения нельзя запросить межведомственно.
5. При отказе получите письменное решение. Само отсутствие у вас чужого паспорта ещё не доказывает законность отказа: необходимо оценить, каких именно сведений не хватило и предпринимал ли орган предусмотренные действия для их получения.

Для окончательного вывода прежде всего важно установить, проживает ли мать с вами фактически и подтверждён ли её действующий брак.

Для точной оценки документов и возможного отказа стоит обратиться к юристу.