Ситуация знакомая многим: в квартире неожиданно гаснет свет, а на вопрос «за что?» управляющая компания или ресурсоснабжающая организация отвечает, что «за долги по коммунальным услугам». При этом долг может быть по воде, отоплению или содержанию жилья, а задолженности именно по электроэнергии нет вовсе.
Разберемся, в каких случаях такие действия правомерны, а когда потребитель вправе их оспорить.
- Когда отключение коммунальной услуги допустимо: Порядок ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (утверждены постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354).
Закон допускает ограничение или приостановление услуги, в частности, при неполной оплате этой услуги (подпункт «а» пункта 117 Правил). Для этого должны одновременно соблюдаться несколько условий:
Наличие задолженности именно по той услуге, которую ограничивают. Под неполной оплатой понимается задолженность по оплате одной коммунальной услуги, превышающая сумму двух месячных размеров платы за эту услугу, рассчитанных по нормативу (пункт 118 Правил).
! Задолженность считается по каждому виду коммунальной услуги отдельно.
Исполнитель обязан направить потребителю-должнику предупреждение о том, что при непогашении долга в течение 20 дней со дня его доставки услуга сначала может быть ограничена, а затем приостановлена (подпункт «а» пункта 119 Правил).
Уведомление вручается под расписку, направляется заказным письмом, включается в платежный документ или передается иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.
2. Отключение света за долг по другой услуге незаконно: из пункта 118 Правил прямо следует, что задолженность рассчитывается отдельно по каждому виду коммунальной услуги. Поэтому наличие долга, например, по холодной воде, водоотведению или содержанию жилья не дает права отключать электроэнергию.
Если задолженности по электроэнергии нет, отключение света противоречит подпункту «а» пункта 117 и пункту 118 Правил; нарушает принцип соразмерности, на который указал Верховный Суд РФ в пункте 40 постановления Пленума № 22; совершено, как правило, без письменного предупреждения, что прямо противоречит пункту 119 Правил.
Если подача электроэнергии была прервана без надлежащего предупреждения, исполнитель обязан возместить потребителю причиненный ущерб. За незаконное отключение можно требовать восстановления услуги, перерасчета, возмещения убытков и компенсации морального вреда.
