КАС РФ?

(10 ответов)

Подскажите пожалуйста, администрация долгое время не устраняет нарушения в части того, что на общей дороге находится имущество третьих лиц. Дорога муниципальная. Жалобы в администрацию и прокуратуру не действуют. Могу ли я обратиться в суд по КАС РФ и попросить суд чтобы администрацию обязали выйти с иском к нарушителю? Или суд не имеет возможности указывать муниципальному образованию именно выйти в суд? Администрация должна сама решить какой метод защиты принять?

Разумовская София Дмитриевна
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 8 лет

Вы вправе обратиться в суд в порядке КАС РФ, но требование «обязать администрацию выйти с иском к нарушителю» удовлетворению, как правило, не подлежит. Суд не вправе подменять орган местного самоуправления и указывать ему конкретный способ защиты, если закон оставляет выбор за органом (ст. 10, 118 Конституции РФ; п. 26 Постановления Пленума ВС РФ от 28.06.2022 № 21). Апелляционная практика прямо указывает: при сохранении за органом возможности принять то или иное решение суд ограничивается возложением обязанности повторно рассмотреть вопрос либо устранить нарушение, не предрешая способ.

Вы можете просить признать незаконным бездействие администрации и обязать её устранить нарушение (ст. 227 КАС РФ). Суд может указать на необходимость совершения конкретных действий, но только если это единственный допустимый законом способ восстановления права; выбор между иском к нарушителю и иными мерами остаётся за администрацией.

✅КРУГЛОСУТОЧНО ♻️ Консультации и составление документов - в ТГ, Мах, ВК, Whats'App (контакты в профиле) (ПЛАТНО). Отзывы о работе - в ТГ-канале Буду рада Вам помочь!
Юристы по административному праву

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Грачёв Георгий Владимирович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 7 лет

По административному судопроизводству суд вправе обязать администрацию устранить нарушение, однако пока не советую требовать от суда обязать орган именно подать иск - способ защиты права администрация определяет самостоятельно. Какие именно письменные ответы Вы получили от администрации и прокуратуры - содержат ли они отказ в принятии мер или остаются без ответа? На практике подобные споры решаются на стыке норм о муниципальной собственности, самовольном занятии дороги и полномочиях органа местного самоуправления: суды в подобных делах в 7 из 10 случаев удовлетворяют требование о понуждении к устранению нарушения именно через формулировку "обязать освободить дорогу", а не через указание администрации обратиться в суд - это принципиальное процессуальное различие, которое определяет исход дела. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

При составлении документов - консультирую бесплатно! MAX/WA/TG (в профиле) - отвечаю СРАЗУ! Консультация/составление документов/ведение дела под ключ (платно)!
Арзуманян Раксана Владимировна
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 13 лет

Обратиться в суд по правилам главы 22 КАС РФ Вы вправе. Согласно ч. 1 Ст. 218 КАС РФ можно оспорить бездействие администрации, если оно нарушает Ваши права и препятствует пользованию дорогой. Однако требовать обязать администрацию именно обратиться в суд с иском к нарушителю не рекомендую: выбор конкретного способа защиты и процессуальной стратегии относится к компетенции муниципального органа. Правильнее заявить требования о признании бездействия администрации незаконным и возложении обязанности устранить нарушения, обеспечив беспрепятственное использование муниципальной дороги. Основание: ч. 3 Ст. 15 Федерального закона № 257-ФЗ. Аналогичная позиция изложена в определении ВС РФ от 08.06.2022 № 32-КАД22-3-К1.

✅ если вам необходима дополнительная помощь (составление документов, консультация) - пишите в любой мессенджер (ТГ, Макс, Ватс ап). Отвечаю оперативно! ✔️
Сафонов Арсений Владимирович
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 4 года

Суд не вправе обязать администрацию предъявить иск, однако заявление об оспаривании бездействия по КАС РФ подать можно, и суд вправе обязать орган устранить нарушение прав и законных интересов. Вам следует подать в суд административный иск о признании незаконным бездействия администрации, выразившегося в непринятии мер по освобождению муниципальной дороги от имущества третьих лиц, с требованием возложить на администрацию обязанность устранить нарушение в установленный судом срок. Выбор способа защиты и предъявления иска к нарушителю остаётся за администрацией, если суд признает бездействие незаконным.

БЕСПЛАТНАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ - КОНТАКТЫ В ПРОФИЛЕ!
Коровин Александр Владимирович
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 10 лет

Здравствуйте!

В соответствии со ст. 218 КАС РФ допускается оспаривание бездействия органа местного самоуправления, если оно нарушает права заявителя. Суд может признать бездействие незаконным и обязать администрацию устранить нарушение (ч. 2 Ст. 227 КАС РФ), однако требование обязать подать иск расценивается как вмешательство в усмотрение органа; эффективнее просить обязать принять предусмотренные законом меры по освобождению муниципальной дороги от имущества третьих лиц (в т. Ч. При необходимости обратиться в суд).

Готов оказать помощь в решении вопроса. Обращайтесь по контактам, указанным в профиле. Буду благодарен за отзыв в карточке юриста. С уважением, Александр.
Хоров Алексей Геннадьевич
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 20 лет

Да, обратиться в суд по КАС РФ можно, но не с требованием «обязать администрацию подать иск к нарушителю», а с требованием признать незаконным бездействие администрации и обязать её устранить нарушение/принять необходимые меры в пределах её полномочий. Суд, как правило, не вправе диктовать администрации конкретный способ защиты — например, «обязательно подайте виндикационный иск» или «обязательно обратитесь в суд с иском о сносе».

Для более подробной информации, консультаций и составления необходимых документов, обращайтесь в любое время, через телефон, МАХ или WhatsApp, указанные в моем профиле.
Прокофьева Виктория Александровна
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 8 лет

Суд не может обязать администрацию предъявить иск, однако вы вправе оспорить бездействие администрации в порядке главы 22 КАС РФ и просить суд возложить на нее обязанность принять конкретные меры к устранению препятствий на дороге. Способ защиты администрация выбирает сама, поэтому в требовании целесообразно указать срок и перечень действий, включая освобождение участка от имущества третьих лиц.

✅БЕСПЛАТНО ПРОКОНСУЛЬТИРУЮ И СОСТАВЛЮ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ! МАХ, TG и WA указаны в профиле!
Вощанов Константин Александрович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
Отвечает юрист
Стаж 7 лет

В таком случае можно обратиться с иском в суд в порядке КАС РФ к администрации о признании незаконным бездействия и обязать администрацию района принять меры по надлежащему исполнению возложенных законом обязанностей по содержанию дорог.

Мусаев Артур Хейрулахович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
Отвечает адвокат
Стаж 18 лет

Добрый день!

попробуйте инициировать иск через прокуратуру. Прокурор вправе обращаться с иском в защиту неограниченного круга лиц

Бударагин Александр Александрович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
Отвечает юрист
Стаж 16 лет

Здравствуйте, вам нужно обжаловать бездействие, но процессы такого рода сложные, возьмите юриста на сайте.

За более подробной консультацией обращайтесь в МАX, контакты в анкете.
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Да, обратиться в суд по КАС РФ можно, если бездействие администрации нарушает ваши права. Но требование «обязать администрацию предъявить иск к владельцу имущества» по общему правилу — не самый подходящий способ защиты. Обычно следует просить признать бездействие незаконным и обязать администрацию устранить нарушение в пределах ее полномочий.

Может ли суд обязать администрацию именно подать иск?


Здесь нужно разграничить два случая.

1. Закон возлагает на администрацию обязанность обеспечить определенный результат, но оставляет выбор законных средств.
Тогда суд обычно не должен выбирать за администрацию конкретный способ действий — например, обязывать предъявить гражданский иск, если нарушение можно устранить и другими законными мерами.

2. Закон прямо предусматривает обязанность обратиться в суд при установленных обстоятельствах.
В таком случае неисполнение этой обязанности может быть оспорено, а требование обязать обратиться в суд — допустимо. Но такую обязанность необходимо обосновать конкретной нормой. Само по себе наличие муниципальной дороги и чужого имущества на ней еще не означает, что администрация обязана предъявить именно иск.

При этом свобода выбора способа действий не означает права бездействовать. Суд вправе обязать орган исполнить его публичные обязанности, установить срок исполнения и потребовать сообщить об исполнении решения. Такой подход следует из статей 218 и 227 КАС РФ и разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21.

Что администрация обязана делать в отношении дороги


Полномочия органов местного самоуправления в отношении автомобильных дорог местного значения предусмотрены статьей 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ. Требования к обеспечению безопасности при содержании дорог установлены также статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ.

Однако для суда важно установить:

- входит ли место размещения имущества в границы дороги или ее полосы отвода;
- действительно ли размещение незаконно — либо имеется законное основание;
- создает ли имущество препятствия движению, доступу к вашему участку, угрозу безопасности;
- какой именно орган или организация отвечает за соответствующие действия.

Наличие на дороге имущества третьего лица само по себе еще не доказывает нарушение. Например, размещение может быть временным и согласованным.

Как лучше сформулировать требования


С учетом доказанных обстоятельств требования могут выглядеть так:

> Признать незаконным бездействие администрации, выразившееся в непринятии предусмотренных законом мер по устранению препятствий для движения по муниципальной автомобильной дороге по адресу …
> Обязать администрацию в установленный судом срок устранить допущенное нарушение прав административного истца, обеспечив … .

Далее нужно указать конкретный результат: восстановление безопасного проезда, устранение препятствия доступу к вашему объекту и т. п. Формулировка должна соответствовать полномочиям ответчика и фактическим обстоятельствам.

Просить только «рассмотреть жалобу» обычно недостаточно: администрация может исполнить такое решение очередным ответом. Но и требование «убрать любое чужое имущество» без выяснения законности его размещения будет уязвимым.

Что сделать практически


1. Подтвердить статус дороги и место препятствия: получить сведения из перечня муниципальных дорог, документы или схему ее границ, доступные сведения ЕГРН.
2. Зафиксировать нарушение: фотографии, видео, расположение и размеры препятствия, обстоятельства затруднения проезда.
3. Собрать переписку: обращения, подтверждения их получения, ответы администрации и прокуратуры.
4. Показать нарушение именно ваших прав. Например, невозможность или существенное затруднение подъезда к дому, необходимость пользоваться опасным участком дороги. Одного несогласия с работой администрации для удовлетворения иска недостаточно.
5. Подать административный иск в районный суд к органу, на котором лежит соответствующая обязанность. Владельца спорного имущества целесообразно привлечь как заинтересованное лицо.

Если препятствие угрожает безопасности движения, параллельно имеет смысл обратиться в Госавтоинспекцию с просьбой обследовать участок и принять меры в пределах ее полномочий.

По срокам: статья 219 КАС РФ устанавливает общий трехмесячный срок обращения в суд; для оспаривания длящегося бездействия есть особенности. Повторные жалобы не стоит считать гарантированным способом начать срок заново. Ожидать новых ответов прокуратуры перед обращением в суд, как правило, не требуется.

Итог: администрация обычно сама выбирает законный способ устранения нарушения, но не вправе подменять исполнение своих обязанностей перепиской. В вашей ситуации перспективнее требовать устранения конкретного незаконного бездействия и восстановления ваших прав, а не исключительно предъявления иска к владельцу имущества.

Для точной формулировки требований стоит показать юристу ответы администрации и документы на дорогу.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
592 юриста отвечают
2 минуты среднее время ответа
210 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Административному праву