-
Вопрос № 00238624
Здравствуйте! Могу ли я попросить суд заморозить повестку из военкомата? Я подал административный иск, связанный с отказом военкомата отменить мне повестку на мед комиссию, так как имею основания для отросчки, что военкомат тоже отрицает, что собственно и является предметом спора, я подавал ходайство о мерах предварительной защиты, на которое получил отказ, по причине того, что меня ещё не призвали и я могу учавствовать в судебном процессе. Могу ли попросить суд, чтобы пока идёт судебное разбирательство, военкомат не вводил против меня администраивные санкции за неявку по повестке на мед осведетельствование.
Здравствуйте, Денис. Подать новое заявление о мерах предварительной защиты можно, но просьба «запретить военкомату любые санкции за неявку» не даёт гарантированного освобождения от ответственности. Предметом такого заявления должны быть конкретные действия или решения, связанные с вашим иском, а не общий запрет на применение закона.
По статье 85 КАС РФ суд вправе приостановить действие оспариваемого решения или запретить определённые действия, если до разрешения дела существует опасность нарушения ваших прав либо их защита без этих мер будет невозможна или затруднительна. Мера должна соответствовать предмету спора и быть соразмерной ему. Поэтому можно рассмотреть просьбу временно приостановить действие конкретного вызова на медицинское освидетельствование и запретить действия по его исполнению — с точным указанием повестки, даты явки и срока действия меры. Если в иске оспаривается лишь отказ отменить повестку, необходимо отдельно проверить, охватывают ли заявленные требования сам вызов и действия по его реализации. Одно приостановление отказа само по себе не отменяет обязанность явиться.
Предыдущий отказ можно обжаловать частной жалобой через суд первой инстанции; общий срок — 15 дней со дня вынесения определения (ст. 90, 314 КАС РФ, п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 01.06.2023 № 15). Повторное заявление имеет смысл при появлении новых обстоятельств, обосновывающих необходимость защиты (п. 19 Этого постановления). Приложите повестку, документы об основании отсрочки, отказ военкомата и доказательства конкретной угрозы нарушения прав. Довод «меня ещё не призвали» не исчерпывает критерии статьи 85, однако без текста определения нельзя утверждать, что отказ суда незаконен.
Важно различать штраф за неявку по статье 21.5 КоАП РФ и временные ограничения по статье 7.1 Закона № 53-ФЗ. Они имеют разные основания и порядок обжалования. Если уже принято конкретное решение об ограничениях, его нужно оценивать и оспаривать отдельно; постановление о штрафе обжалуется по правилам КоАП РФ. Заявление по КАС РФ не заменяет такую жалобу и не создаёт иммунитета от будущей ответственности.
Пока нет действующего судебного определения, непосредственно приостанавливающего соответствующий вызов, либо иного законного основания, исходить из того, что по повестке можно не являться из-за поданного иска, нельзя. Заявленное право на отсрочку и уже предоставленная отсрочка также требуют разграничения. При этом пункт 1.2 статьи 5.1 Закона № 53-ФЗ предусматривает проведение освидетельствования граждан, имеющих определённые основания для отсрочки, по их заявлению, с установленными законом исключениями. Поэтому содержание вашего основания существенно для оценки законности вызова.
Для точной формулировки заявления нужны: основание отсрочки, дата явки, просительная часть административного иска и полный текст определения об отказе. Документы с персональными данными лучше передать для индивидуального изучения.
Обращайтесь, будем рады Вам помочь.
С наилучшими пожеланиями,
Команда Рожавский Лигал
Да, вы вправе подать в суд, рассматривающий ваш административный иск, повторное или уточнённое ходатайство о применении мер предварительной защиты в порядке ст. 85 КАС РФ, прямо попросив суд запретить военкомату совершать конкретные действия: вносить в Реестр воинского учёта сведения о вашей неявке, инициировать привлечение к административной ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ и применять иные ограничительные меры, предусмотренные ст. 15.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ, до вступления решения суда в законную силу.
Однако суды подходят к таким ходатайствам строго: меры принимаются только при доказанности «явной опасности» нарушения прав и невозможности их защиты без вмешательства суда (ч. 1 Ст. 85 КАС РФ). Как видно из вашей ситуации, ранее суд уже не усмотрел такой опасности, указав, что призыв ещё не начат. Повторное ходатайство с новой формулировкой (запрет на санкции за неявку) имеет смысл, если вы обоснуете, что военкомат уже начал процедуру привлечения к ответственности или реально угрожает это сделать.
Важно учитывать: сам по себе судебный спор по повестке не является автоматически уважительной причиной для неявки на медкомиссию. Уважительными причинами по закону признаются, например, заболевание с утратой трудоспособности или тяжёлое состояние близких (п. 2 Ст. 7 Закона № 53-ФЗ). Поэтому риск штрафа по ст. 21.5 КоАП РФ (от 10 000 до 30 000 руб.) при неявке сохраняется, если суд не запретит военкомату применять санкции.
Да, вы вправе повторно подать ходатайство о применении мер предварительной защиты в порядке статьи 85 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), изменив его предмет.
В новом ходатайстве вам необходимо просить суд о запрете военному комиссариату совершать определенные действия, а именно — привлекать вас к административной ответственности и вводить временные меры по обеспечению явки (статья 85 КАС РФ, статья 31.1 Федерального закона № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»).
Отказ в предыдущем ходатайстве не препятствует повторному обращению, если вы заявляете иные требования к защите своих прав на время процесса (статья 86 КАС РФ). Закон прямо предусматривает, что суд может приостановить действие оспариваемого решения или запретить совершение совершаемых административным ответчиком действий, если их совершение сделает невозможной или затруднит защиту прав и законных интересов административного истца.
Для положительного решения вам нужно аргументировать, что применение санкций и ограничений со стороны военкомата до окончания судебного процесса существенно нарушит ваши законные права, сделает затруднительной судебную защиту и повлечет неблагоприятные последствия.
Суд вправе запретить военкомату применять административные санкции за неявку на период рассмотрения дела посредством мер предварительной защиты. Ключевое основание - доказать реальную угрозу нарушения Ваших прав до вынесения решения. Какое конкретное основание для отсрочки Вы заявляете и имеются ли у Вас подтверждающие документы? На практике суды по данной категории дел нередко отказывают в мерах предварительной защиты на этапе медицинского освидетельствования, расценивая его как подготовительное, а не призывное действие. Однако грамотно выстроенная многошаговая стратегия - последовательная подача ходатайства с обновлённой доказательной базой, параллельная жалоба в военную прокуратуру и фиксация каждого процессуального шага военкомата - существенно меняет картину и формирует давление на административный орган, вынуждая суд переоценить характер угрозы. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Здравствуйте.
В рамках административного спора с военкоматом допустимо заявить ходатайство о применении мер предварительной защиты (ст. 85 КАС РФ) с требованием запретить применение к вам административных санкций за неявку по повестке до разрешения дела по существу. Суд оценивает наличие явной угрозы нарушения прав и соразмерность меры; отказ в обеспечении не лишает права повторно заявить ходатайство с дополнительными доказательствами. Обжаловать определение об отказе в мерах предварительной защиты можно в вышестоящий суд посредством частной жалобы в срок, установленный ст. 314 КАС РФ.
