Как правильно обжаловать ответ вышестоящему прокурору.?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы столкнулись с тем, что ваши обращения рассматриваются региональной прокуратурой формально: ответы содержат, по вашему мнению, недостоверную информацию, подписываются разными должностными лицами (но, по сути, готовятся одним и тем же сотрудником), а оформление документов вызывает сомнения (отсутствие некоторых реквизитов, уникального кода электронной подписи, звания подписавшего). Ваши жалобы по существу не приводят к разрешению вопросов, а пересылаются между органами прокуратуры.

2. Применимые нормы
Порядок рассмотрения обращений граждан регулируется Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45. Электронные подписи регулируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Ответы органов прокуратуры должны содержать необходимые реквизиты, быть обоснованными и подписаны уполномоченным должностным лицом.

3. Риски, сроки, нюансы
- Формальные нарушения оформления (отсутствие звания, уникального кода подписи и др.) могут быть основанием для признания ответа ненадлежащим, но не всегда влекут отмену решения по существу, если суть рассмотрения обращения не нарушена.
- Если ответ содержит недостоверные сведения или по существу не решает ваш вопрос, это основание для дальнейшего обжалования.
- Ответ на жалобу должен быть мотивированным и подписан уполномоченным лицом (ст. 10, 12, 13 Закона № 59-ФЗ).
- Жалобы на действия/бездействие прокурора, рассмотревшего обращение, можно подать вышестоящему прокурору или в суд (ст. 10, 16 Закона № 59-ФЗ).

4. Что делать пошагово
а) Подготовьте письменную жалобу в Генеральную прокуратуру РФ, в которой чётко и по пунктам изложите:
- Нарушения порядка оформления ответов (отсутствие подписи, звания, уникальных реквизитов);
- Нарушения по существу (недостоверность информации, отсутствие рассмотрения по существу, «самозащита» подчинённых);
- Укажите, что предыдущие обращения не привели к разрешению вопросов, а ответы формальны и не соответствуют требованиям закона.
б) В жалобе требуйте:
- Провести проверку по фактам формального рассмотрения и недостоверности информации;
- Привлечь виновных к ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан);
- Дать мотивированный ответ по существу поставленных вопросов.
в) Если результат вновь неудовлетворителен, обратитесь с административным исковым заявлением в районный суд по месту нахождения прокуратуры (ст. 218 КАС РФ). В суде можно требовать признания действий/бездействия незаконными и обязания устранить нарушения.
г) В особо грубых случаях (например, если есть признаки подлога, злоупотребления полномочиями) — подайте заявление о проведении служебной проверки в Генеральную прокуратуру или в Следственный комитет.

5. Что уточнить
Для точной стратегии важно знать: какие именно вопросы вы ставили, в чём конкретно недостоверность ответов, приложены ли к вашим обращениям доказательства, есть ли у вас копии всех ответов (с реквизитами), и были ли соблюдены сроки рассмотрения.

Для выработки оптимальной тактики рекомендую обратиться к юристу с документами и деталями вашей ситуации.