-
Вопрос № 00228507
Подскажите пожалуйста, какому закону и какой статье устава противоречит ношение бород в правоохранительных органах, в том числе в полиции, росгвардии и в армии? Очень много появилось полицейских по форме и почему-то с бородами, иногда с похожими на вахабитские. Особенно это касается южных регионов России. Почему и кто позволяет им нарушать закон и устав? И кто такое вообще разрешил?
Базовые федеральные законы («О полиции», «О статусе военнослужащих», «О войсках национальной гвардии») имеют высшую юридическую силу. Ни один из этих законов не содержит специальной отсылочной нормы, которая наделяла бы профильные министерства полномочиями жестко регламентировать физиологическую внешность гражданина или вводить тотальный запрет на ношение растительности на лице. Ведомственные приказы МВД (об опрятном виде) или Устав внутренней службы ВС РФ (в частности, ст. 344 О «своевременном бритье») являются подзаконными актами. Они регулируют вопросы ношения форменной одежды и санитарно-гигиенические нормы, но не могут ограничивать права граждан сверх того, что прямо прописано в федеральном законодательству. Наличие ухоженной бороды не противоречит федеральным законам РФ. Правоприменительная практика опирается именно на эту правовую базу, поэтому никакого отдельного «разрешения» нарушать закон здесь нет — нет самого факта нарушения.
Прямого федерального закона, который бы полностью запрещал ношение бороды в армии, полиции или Росгвардии, в российском законодательстве нет.
Более того, действующие нормативные акты и ведомственные приказы официально разрешают ношение аккуратной бороды, поэтому сотрудники с бородами закон и уставы не нарушают. Порядок регулирования этого вопроса различается в зависимости от ведомства.
Сотрудники Росгвардии, имеющие специальные звания полиции, руководствуются аналогичными внутренними этическими нормами. Запрета на бороды нет, но в ряде подразделений существует практика подачи рапорта на имя руководства, а также требование, чтобы на служебном удостоверении сотрудник был сфотографирован в актуальном виде (то есть с бородой).
Для военнослужащих запрет на бороду прямо следует из ст. 344 Устава внутренней службы ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495: правила личной гигиены включают «своевременное бритье лица».
Для военнослужащих запрет на бороду прямо следует из ст. 344 Устава внутренней службы ВС РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 10.11.2007 № 1495: правила личной гигиены включают «своевременное бритье лица». Для сотрудников полиции прямого федерального запрета на бороду нет: внешний вид регулируется приказом МВД России № 777, однако требования о бритье лица в нем не установлены. Поэтому наличие бороды у полицейского само по себе нарушением закона не является. Аналогично, для сотрудников Росгвардии специального общего запрета на бороду в действующих правилах ношения формы нет.
Приказы МВД России (в частности, Приказ МВД России от 17 ноября 2020 г. N 777 с изменениями) устанавливают детальный порядок ношения форменной одежды, знаков различия и ведомственных знаков отличия. Хотя в самих правилах нет прямого упоминания «бороды», общие требования к «образцовому внешнему виду» и «опрятности» традиционно интерпретируются руководством подразделений как необходимость соблюдения стандартов, исключающих небрежность в облике.
