Меры поддержки участников и ветеранов СВО в 2026 году

11 мин
Юрист Хлопотов Дмитрий Григорьевич объясняет: Меры поддержки участников и ветеранов СВО в 2026 году
Государство предоставляет военнослужащим, добровольцам и ветеранам спецоперации обширный комплекс преференций — от налоговых льгот до жилищных

Государство предоставляет военнослужащим, добровольцам и ветеранам спецоперации обширный комплекс преференций — от налоговых льгот до жилищных субсидий. В 2026 году большинство выплат проиндексировано, запущены новые инструменты помощи, а субъекты РФ дополняют федеральный перечень собственными инициативами.

Кому полагаются льготы как участнику СВО
Все военные, проходящие или проходившие службу в рамках специальной военной операции, признаны ветеранами боевых действий согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Это правило охватывает контрактников, мобилизованных, добровольцев, сотрудников Росгвардии и других силовых ведомств, участвующих в СВО. На преференции также вправе рассчитывать срочники, заключившие контракт от одного года, и иностранцы, подписавшие контракт о прохождении воинской службы.

Для получения федеральных мер потребуется удостоверение ветерана боевых действий. В ряде ситуаций достаточно справки об участии в СВО — порядок ее выдачи закреплен постановлением Правительства РФ № 1354 от 9 октября 2024 года. Этот документ можно заказать на портале госуслуг, в военкомате или через МФЦ. Однако справка не заменяет ветеранского удостоверения и не открывает доступ ко всем льготам по ФЗ № 5.

Процедура выдачи удостоверения зависит от статуса военнослужащего.

Для кадровых военных и мобилизованных: оформление инициирует кадровая служба Минобороны перед убытием в зону СВО. Боец пишет рапорт, его фотографируют, копируют паспорт и военный билет. Параллельно выписывается доверенность на родственника — чтобы тот мог забрать документ и пользоваться положенными преимуществами в отсутствие военнослужащего. Готовое удостоверение вручают в управлении кадров округа или непосредственно в части — лично в руки либо через представителя.

Для добровольцев: нужно подать заявление в военкомат по месту учета или фактического проживания. Прилагаются доказательства членства в добровольческом формировании и выполнения боевых задач: выписки из командирских приказов, данные о ранениях или наградах. Районный военкомат направляет пакет в военкомат субъекта РФ, который принимает решение за 30 дней. При одобрении удостоверение пересылается обратно для выдачи лично, родственнику или доверенному лицу.

Большинством мер поддержки могут пользоваться и члены семьи: супруги, дети, родители. Отдельные гарантии, например повышенная компенсация ЖКХ, предусмотрены для семей погибших либо пропавших без вести.

Денежные выплаты для участников СВО в 2026 году
С 1 января 2026 года страховые суммы, единовременные пособия и ежемесячные компенсации для участников СВО увеличены на 4%. Минимальное ежемесячное довольствие действующих бойцов — 210 000 рублей.

Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) ветеранам с 1 февраля 2026 года установлена в размере 4 838,64 рубля при полном отказе от набора социальных услуг в натуральной форме. Если ветеран сохраняет право на бесплатные медикаменты, санаторий и проезд, итоговая сумма уменьшается на стоимость НСУ — 1 825,25 рубля. Надбавка к пенсии проиндексирована до 3 015,71 рубля; совокупный размер после февральской и апрельской индексаций 2026 года достигает 7 854,35 рубля.

Для мобилизованных сверх денежного довольствия предусмотрена ежемесячная социальная выплата — 158 000 рублей. Она начисляется с момента назначения на воинскую должность и прекращается после ее оставления. При заключении контракта выплаты продолжаются до его вступления в законную силу. Порядок закреплен приказом министра обороны от 19 декабря 2022 года № 780.

Единовременная выплата при подписании контракта равна 400 000 рублей для военнослужащих, поступивших на службу по контракту после 1 августа 2024 года (указ Президента РФ от 31 июля 2024 года № 644). В 2025 году список территорий, где участие в боевых действиях дает право на эту выплату, расширен — добавлены Белгородская, Брянская и Курская области. Действие нормы распространяется на отношения, возникшие с 9 августа 2024 года. Региональные единовременные суммы при заключении контракта варьируются от субъекта к субъекту.

Выплаты при ранениях зависят от тяжести травмы. При тяжелом ранении (раздел I перечня увечий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 1998 года № 855) — 3 000 000 рублей. При увечье из раздела II — 1 000 000 рублей. Если ранение не попадает ни в один раздел — 100 000 рублей. Военнослужащие, получившие максимальную выплату за тяжелое ранение, при последующем назначении инвалидности вправе претендовать на дополнительную компенсацию.

При гибели военнослужащего его семье полагаются:

  • единовременное пособие за гибель при исполнении — 5 524 892,57 рубля;
  • страховая выплата — 3 683 261,71 рубля;
  • президентская единовременная — 5 000 000 рублей.

С 1 января 2026 года уволенные в запас участники СВО могут оформить социальный контракт вне зависимости от дохода домохозяйства и получить до 350 000 рублей (Федеральный закон от 28 ноября 2025 года № 439-ФЗ). Средства допустимо направить на открытие своего дела, закупку оборудования, аренду или профессиональное обучение.

Отдельный грант предназначен для сельскохозяйственного предпринимательства: на разведение КРС — до 7 000 000 рублей, на остальные направления АПК — до 5 000 000 рублей.

Цифры лучше уточнять в отделениях Социального фонда: индексация проходит автоматически, но за новыми льготами необходимо обращаться лично.

Льготная ипотека
Программа ипотеки под 2% годовых действует для участников и ветеранов СВО при покупке первичного или вторичного жилья, а также строительстве частного дома на новых территориях — в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. Программа продлена до 31 декабря 2026 года.

Та же ставка доступна жителям Курской и Белгородской областей, утратившим жилье в результате обстрелов.

Кроме целевых программ, участники СВО и их семьи могут запросить кредитные каникулы по имеющимся ипотечным и потребительским займам, включая долги по картам. Эта норма действует до 31 декабря 2026 года. Каникулы охватывают весь срок контракта или участия в СВО и плюс еще 30 суток после окончания. В этот период банку запрещено начислять неустойки.

Предусмотрено также списание долгов по исполнительным производствам. Оно доступно тем, в отношении кого судебный акт о взыскании вынесен до 1 декабря 2024 года и возбуждено производство, а контракт с Минобороны подписан позже 1 декабря 2024 года.

Важно: ипотека под 2% в новых регионах предоставляется только банками-партнерами программы. Рекомендуется заранее уточнять актуальный перечень таких кредитных организаций.

Льготы при приобретении жилья
Участники и ветераны СВО освобождены от налога на имущество физлиц по одному объекту каждого вида — квартира, дом, гараж. Льгота распространяется на весь календарный год, даже если участие в СВО продолжалось неполные 12 месяцев.

При покупке квартиры плательщик НДФЛ (с дополнительных доходов) может применить обычный имущественный вычет. Максимум — 2 000 000 рублей со стоимости приобретения; возврат налога достигает 260 000 рублей. Дополнительно разрешен вычет по ипотечным процентам — до 3 000 000 рублей, что дает возврат до 390 000 рублей. Если жилье оформлено на супруга, вычетом может воспользоваться второй супруг.

Родственники погибших освобождаются от госпошлины при регистрации права собственности на наследство — согласно статье 333.35 НК РФ.

По земельному налогу ветеранам боевых действий полагается вычет с кадастровой стоимости 600 кв. м (шесть соток) одного участка. Если участок укладывается в этот размер, налог не начисляется.

Президент поручил выделять участникам СВО бесплатные земельные участки. В ряде регионов — например, в Крыму и Якутии — такие решения уже работают. В Московской области с 2025 года взамен земельного надела предоставляется единовременная денежная выплата.

Транспортный налог и покупка автомобиля
С 1 января 2026 года участники СВО и ветераны освобождены от уплаты транспортного налога в отношении одного выбранного транспортного средства — без ограничений по мощности и стоимости. ФНС разъяснила в январе 2026 года: ежегодная экономия составляет в среднем около 10 000 рублей.

Льгота распространяется на легковой и грузовой транспорт, мотоциклы, автобусы, а также снегоходы, мотосани и маломощные моторные лодки. Выбор конкретной единицы техники осуществляется налогоплательщиком самостоятельно.

Специальной федеральной программы субсидирования покупки новой машины для участников СВО на 2026 год не предусмотрено. Однако отдельные регионы вводят свои меры поддержки — точный список нужно узнавать в местных органах соцзащиты.

Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг
Базовая федеральная норма закреплена пунктом 5 статьи 16 ФЗ № 5-ФЗ: ветераны боевых действий, в том числе участники СВО, получают возврат 50% расходов на оплату жилья и коммуналки. Льгота работает и во время службы, и после возвращения. Компенсируются:

  • плата за наем жилья;
  • содержание жилого помещения;
  • взносы на капремонт;
  • оплата света, газа, воды и тепла.

С 25 декабря 2023 года участники СВО и члены их семей избавлены от пеней за просрочку или недостаточную оплату ЖКУ. Если до отправки боец не успел известить поставщика, бумаги можно донести позже — уже начисленные пени аннулируются. Одновременно запрещено прекращать подачу газа, воды и электричества в квартиры и дома участников СВО.

Для семей погибших либо пропавших без вести компенсация повышена до 60%. Она доступна при совместном проживании членов семьи с военнослужащим или при документальном подтверждении родства.

В Москве льгота по ЖКХ зафиксирована законом города Москвы № 70 от 3 ноября 2024 года и составляет 50% расходов. Оформлением занимаются Департамент труда и соцзащиты или Единый центр поддержки участников СВО.

Для получения компенсации нужно посетить управляющую компанию, ресурсоснабжающую организацию или МФЦ, имея при себе удостоверение ветерана боевых действий. В отдельных случаях дотация начисляется автоматически.

Образовательные преференции
Участники СВО могут поступать в государственные образовательные организации по отдельной квоте — не менее 10% бюджетных мест. Внутри этой квоты они конкурируют с детьми-сиротами, инвалидами вследствие военной травмы и иными льготными категориями.

Для ветеранов боевых действий, включая участников СВО, и их детей выделена специальная квота в колледжах и вузах для бесплатного освоения программ бакалавриата, специалитета и магистратуры. Чтобы ею воспользоваться, достаточно предъявить в приемную комиссию удостоверение.

С 1 января 2026 года начал действовать Федеральный закон от 15 декабря 2025 года № 490-ФЗ: участники СВО получили право на бесплатное второе среднее профессиональное образование. Это позволяет пройти переквалификацию без затрат после возвращения.

Трудовые гарантии
Все трудовые гарантии для участников СВО работают с 21 сентября 2022 года. На период службы действие трудового договора замораживается, должность сохраняется — работодатель обязан восстановить сотрудника на прежней позиции по окончании контракта или мобилизации. Сократить штатную единицу в период отсутствия работника нельзя.

Страховой стаж участникам СВО исчисляется вдвойне: каждый день участия в операции считается за два. Пенсионный коэффициент тоже удваивается — 3,6 вместо обычных 1,8 за год армейской службы.

По возвращении со службы военнослужащий имеет 6 месяцев для использования накопившегося отпуска — работодатель обязан его предоставить и оплатить. При обращении в центр занятости участники СВО имеют приоритетное право на трудоустройство.

Если участник СВО не успел сдать налоговую декларацию за период службы, он может сделать это по завершении контракта — до 25 числа третьего месяца после окончания участия в СВО.

Советуем бережно хранить все документы, подтверждающие периоды и факты убытия/возвращения, — они пригодятся при оформлении отпуска и восстановлении в должности.

Пенсионные гарантии
Участники СВО могут выйти на страховую пенсию по старости на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста. Такая возможность заложена в Федеральном законе № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и охватывает всех участников операции, начиная с 24 февраля 2022 года.

Кадровые военные вправе получать военную пенсию за выслугу (при 20-летнем стаже) либо по инвалидности — ее назначает силовое ведомство (Минобороны или Росгвардия). При накоплении гражданского стажа от 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента от 30 они также могут оформить вторую, страховую, пенсию по линии Соцфонда.

Мобилизованные и контрактники без достаточной военной выслуги получают страховую пенсию по старости через СФР — с учетом льготного стажа и баллов за время операции.

Добровольцы при соблюдении необходимых условий имеют право на пенсию за выслугу лет, а при наступлении инвалидности — на государственную пенсию по инвалидности.

Инвалиды вследствие ранения, травмы, контузии или болезни, приобретенной во время службы, могут одновременно получать две пенсии. Допустимые комбинации различаются:

  • кадровые военные — ведомственная пенсия за выслугу (или инвалидность) плюс страховая пенсия по старости от СФР при наличии гражданского стажа;
  • мобилизованные, контрактники, добровольцы — государственная пенсия по инвалидности вместе со страховой по старости либо страховая по инвалидности и страховая по старости.

Перечень разрешенных сочетаний расширен Федеральным законом от 31 июля 2025 года № 330-ФЗ. Для назначения второй пенсии достаточно подать заявление в любой территориальный орган Социального фонда или в МФЦ.

Столичные меры поддержки
Москва предлагает расширенный региональный пакет вдобавок к федеральным льготам.

Финансовые выплаты:

  • 1 900 000 рублей — единовременно военнослужащим, отобранным московским пунктом отбора и подписавшим контракт на год и дольше (указ мэра № 58-УМ);
  • 50 000 рублей ежемесячно — надбавка к окладу мобилизованных и контрактников на время выполнения задач СВО (указ № 52-УМ);
  • при ранении — от 500 000 до 1 000 000 рублей в зависимости от тяжести;
  • семье в случае гибели — 3 000 000 рублей из бюджета Москвы.

Социальные льготы:

  • бесплатный проезд в наземном транспорте и метро для ветеранов боевых действий (с 21 апреля 2025 года);
  • освобождение от платы за муниципальные сады, кружки и секции — для детей участников СВО;
  • бесплатная продленка и питание в московских школах — для детей военнослужащих;
  • медицинское сопровождение в поликлинике Московского городского госпиталя ветеранов войн № 3.

Налоговые послабления в столице:

  • освобождение от транспортного налога на одно транспортное средство;
  • льгота по имущественному налогу на один объект.

Все городские преференции в Москве оформляются упрощенно через Единый центр поддержки участников СВО по адресу: Береговой проезд, дом 8, строение 2. Там же обслуживают и членов семей. Актуальный список документов и условия публикуются на mos.ru.

Поддержка семей военнослужащих
Меры распространяются не только на бойцов, но и на их близких — супругов, детей, родителей.

Возврат расходов на ЖКУ составляет 50% при совместном проживании с участником СВО и 60% для семей погибших. Семья может уйти на кредитные каникулы по ранее взятым займам и освобождается от имущественных налогов в том же объеме, что и сам военнослужащий.

Вдовы, вдовцы и родители погибшего вправе одновременно получать страховую пенсию по старости (инвалидности) и государственную пенсию по потере кормильца. Пенсия по потере кормильца положена также:

  • детям до 18 лет;
  • студентам очных отделений до 23 лет;
  • детям старше 18 лет, получившим инвалидность с детства.

При нахождении на иждивении военного престарелых родителей, бабушек, дедушек или близких с инвалидностью в случае его гибели им назначается пенсия по потере кормильца. Средний размер по стране — 15 000–16 000 рублей; сумма ежегодно индексируется.

Молодые участники СВО из числа детей-сирот, участвовавшие в отражении вторжения, имеют первоочередное право на получение жилья.

Как оформить льготы в 2026 году
Алгоритм получения федеральных преференций:

  1. Получить удостоверение ветерана боевых действий (через кадровую службу части или военный комиссариат).
  2. Посетить МФЦ, Социальный фонд, налоговый орган или иное профильное ведомство в зависимости от типа льготы.
  3. Предъявить удостоверение, паспорт, СНИЛС и сопутствующие документы (жилищный договор, выписку из ЕГРН, справку о составе семьи и т.д.).

Налоговые преференции (по имуществу, транспорту и земле) во многих случаях начисляются автоматически — через личный кабинет на сайте ФНС. При отсутствии учета льготы необходимо подать заявление, приложив копию удостоверения.

Статья была полезна?

Не нашли ответа? Задайте вопрос юристам

0 Отзывы
Новые
Старые Популярные
Межтекстовые Отзывы
Посмотреть все отзывы