Кто должен составлять характеристику?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы столкнулись с тем, что школа, в которой ваша дочь числится, подготовила характеристику, не обладая актуальными сведениями о ней, поскольку фактически обучение и наблюдение происходили в другой школе (по надомной форме). В характеристике отражены устаревшие и не соответствующие действительности данные. Возникает вопрос: обязана ли школа, где ребенок только числится, запрашивать актуальную информацию и может ли характеристика быть признана недостоверной.

2. Применимые нормы права
Вопрос регулируется, прежде всего, Федеральным законом № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», а также локальными актами школ. Согласно ст. 34, 44, 47 закона, образовательная организация обязана обеспечивать объективность и достоверность выдаваемых ею документов и сведений о ребенке. Однако порядок составления характеристики как официального документа законодательно не регламентирован — это локальный документ, форма и содержание которого определяются самой школой.

3. Риски, ответственность, нюансы
- Недостоверность сведений: если характеристика содержит заведомо ложные сведения, она может быть оспорена по основаниям недостоверности, но только если это причинило вред или повлекло юридические последствия (например, отказ в зачислении, неправомерное решение и т.п.).
- Обязанность запроса сведений: формально школа, где ребенок числится, не обязана автоматически запрашивать сведения у другой школы, если нет запроса или согласия родителей. Но если школа знает, что ребенок обучался по надомной форме в другой организации, она вправе (и по сути должна, для объективности) запросить актуальные сведения.
- Совместная характеристика: обязательства составлять характеристику с двумя подписями или совместно с другой школой нет — это не предусмотрено законом. Но по смыслу и для объективности это возможно и может быть инициировано родителем.
- Моральный вред: взыскание морального вреда возможно только при наличии последствий и доказанного вреда, что в данной ситуации маловероятно.

4. Пошаговые действия
- Официально письменно обратитесь в школу, где ребенок числится, с просьбой подготовить характеристику с учетом сведений из школы, где фактически проходило обучение. Укажите, что просите запросить информацию или включить в характеристику данные, отражающие реальное состояние и особенности ребенка.
- Если есть возможность, самостоятельно получите характеристику или сведения из второй школы и приложите их к заявлению в первую школу с просьбой учесть эти сведения.
- Если школа отказывается, вы вправе указать письменно на недостоверность информации и попросить подготовить характеристику с учетом реальных обстоятельств, либо выдать справку о том, что школа не располагает актуальными сведениями.
- Если характеристика требуется для конкретного органа или инстанции, уточните требования к такому документу (например, иногда принимаются сведения с места фактического обучения, а не только по месту зачисления).

5. Что нужно уточнить
- Для чего именно нужна характеристика (для суда, комиссии, медико-психолого-педагогической комиссии и т.д.) — от этого зависят требования к форме и содержанию.
- Есть ли у вас на руках характеристика из школы, где проходило надомное обучение, или возможность ее получить.
- Какой именно вред или негативные последствия может повлечь выдача неактуальной характеристики.

Вывод:
Школа формально не обязана автоматически запрашивать сведения у другой школы, но для объективности и корректности характеристики это желательно и допустимо по вашему письменному заявлению. Совместная характеристика не обязательна, но возможна по вашей инициативе. Если документ содержит недостоверные сведения, вы вправе на это указать и потребовать корректировки либо выдачи справки об отсутствии актуальных данных. Для точной оценки ситуации и подготовки грамотного запроса рекомендую проконсультироваться с юристом.