-
Вопрос № 00218915
Хочу сменить фамилию дочери в её интересах, для удобства в поликлиниках, детском саду, для заполнения документов, чтобы у нас с ней была общая фамилия, сейчас она носит фамилию биологического отца, который не участвует в жизни ребенка, не общается и не интересуется её жизнью, есть подтверждение об этом из детского учреждение ( справка-характеристика). А также не исполняет своих обязанностей по содержанию ребенка, уже 4 месяца подряд не платит алименты, и имеет задолжность в 100 тысяч рублей, но в розыске он при этом не числится. Я пришла в органы опеки с заявлением, со всеми приложенными документами, но на моё основание, с отсылкой на п.2 ст 59 семейного кодекса, ответили, что это не является основанием для разрешения на смену фамилии, что отец ребенка должен быть в официальном розыске. Опека дала ответ, что она не может дать разрешение мне в связи с моим новым замужеством ( якобы моя дочь будет носить фамилию чужого человека), но ведь в заявлении я прошу сменить фамилию на фамилию матери, а не на фамилию мужа. Помогите пожалуйста с данным вопросом, права ли опека ?
Здравствуйте. В изложенной мотивировке орган опеки неправ. Нахождение отца в официальном розыске — не обязательное условие.
Применяется пункт 2 статьи 59 СК РФ. Мнение отдельно проживающего родителя можно не учитывать не только при невозможности установить его местонахождение, но и если он без уважительных причин уклоняется от воспитания и содержания ребёнка. Это самостоятельные основания. Пункт 3 статьи 59 СК РФ к вашей ситуации не относится: он применяется, когда отцовство юридически не установлено. Статья 59 СК РФ. Новое замужество матери также не является основанием для отказа. Если вы просите присвоить дочери фамилию, которую сейчас носите сами, юридически это именно фамилия матери, даже если она приобретена при заключении нового брака. Однако задолженность по алиментам сама по себе ещё не означает, что опека обязана дать разрешение. Нужно подтвердить одновременно:
уклонение отца от содержания ребёнка: постановлением пристава о расчёте задолженности, сведениями об отсутствии платежей, материалами исполнительного производства;
отсутствие участия в воспитании: характеристикой детского сада, сведениями из поликлиники, перепиской, свидетельскими объяснениями и другими документами;
соответствие изменения фамилии интересам дочери.
Получите письменный мотивированный отказ. Его можно обжаловать в вышестоящий орган либо в районный суд по правилам главы 22 КАС РФ. Срок обращения в суд — три месяца со дня получения отказа. В административном иске следует просить признать отказ незаконным и обязать орган опеки повторно рассмотреть заявление с учётом пункта 2 статьи 59 СК РФ. Статьи 218–219 КАС РФ.
Если дочери исполнилось 10 лет, сменить фамилию можно только с её согласия. Для ребёнка, достигшего 14 лет, действует другой порядок: заявление подаёт сам ребёнок, а при отсутствии согласия родителя вопрос разрешает суд.
Опека дала пояснения, что она должна учитывать интересы ребенка в первую очередь, и по их мнению смена фамилии на новую (на фамилию моего нынешнего мужа) будет противоречить ее отчеству, то есть им не нравится, что фамилия будет одного человека, а отчество другого, не понимаю их негодования, ведь отцовства родитель не лишен, и я наоборот за то, чтобы она носила отчество своего био.отца, и как они объяснили даже пострадает ее психическое состояние из-за такой смены фамилии, ( ребенку 3 года, о каком психическом состоянии идет речь?). Вы не считаете, что такие основания органа опеки являются ересью?
Органы опеки не правы — их аргументы незаконны и прямо противоречат Семейному кодексу РФ. Вы имеете полное право сменить фамилию ребенка без согласия отца.
В абзаце 2 пункта 2 статьи 59 СК РФ четко указано несколько альтернативных условий, когда мнение отца не учитывается. Невозможность установить местонахождение (розыск) и уклонение от воспитания и содержания — это два разных, самостоятельных основания. Наличие задолженности по алиментам и справка из детского сада полностью доказывают факт уклонения.
Вы просите присвоить ребенку свою (материнскую) фамилию. Тот факт, что сейчас эта фамилия совпадает с фамилией вашего нового мужа, юридически не делает её «чужой». Ребенок имеет законное право носить фамилию матери.
Альтернативный и самый надежный способ полностью убрать биологического отца из документов — подать в суд иск о лишении его родительских прав на основании злостной неуплаты алиментов и неучастия в жизни дочери. После этого разрешение опеки и согласие отца на смену фамилии больше вообще не понадобятся.
Орган опеки не прав. Отказ по причине вашего нового замужества незаконен — вы просите сменить фамилию на вашу (матери), а не на фамилию супруга.
Правовое основание
Согласно п. 2 Ст. 59 СК РФ, если родители проживают раздельно, орган опеки разрешает смену фамилии ребёнка на фамилию родителя, с которым он проживает, исходя из интересов ребёнка и с учётом мнения другого родителя. При этом уклонение от уплаты алиментов и отсутствие участия в жизни ребёнка являются основаниями для смены фамилии без учёта мнения отца.
Ваше новое замужество не имеет значения, так как фамилия меняется на вашу девичью, а не на фамилию нового супруга.
Ваши действия
Подайте письменное заявление в орган опеки с требованием дать мотивированный письменный отказ (если его нет).
Обжалуйте отказ в прокуратуру или в суд в порядке гл. 22 КАС РФ.
Если дочери 10 лет или больше, требуется её согласие (п. 4 Ст. 59 СК РФ).
Органы опеки неправы в своей трактовке закона: они неверно применяют нормы Семейного кодекса РФ и необоснованно привязывают вашу просьбу к новому браку. Согласно п. 2 Ст. 59 СК РФ, если родители проживают раздельно, мнение второго родителя не учитывается, если он уклоняется от воспитания и содержания ребенка.
Лишить отца родительстких прав, второй вариант, удочерить дочь, с согласия биологического отца.
