-
Вопрос № 00212961
Добрый день! Являемся поставщиком, наблюдаем неоднократную ситуацию, что поставщик-конкурент заявляет недостоверные сведения в заявке (которые отображены в заключенном контракте), в следствие чего выигрывает, так как в его продукции используются более дешевые и менее качественные материалы (все материалы указаны в его технической документации), не соответствующие тз. На данный момент такая же ситуация, вывешен итоговый протокол, но так как имя победителя пока официально не публикуется, напрямую сослаться на недостоверность невозможно. Каким образом другим участникам защитить свои права и инициировать проверку достоверности информации в заявке победителя?
Здравствуйте.
К сожалению такая ситуация не редкость и повлиять на недобросовестного конкурента можно только на этапе исполнения контракта.
Если у вас есть достоверная информация о том, что конкурент использует некачественные материала, не соответствующие требованиям заказчика, Вы можете направить письмо с такой информацией Заказчику, попросить его проводить приемку в полном соответствии с требованиями закона и отказать в приемке при наличии недостатков товара (работ, услуг). Для большего стимула Заказчика, можно привести информацию о предусмотренной КоАП РФ и УК РФ ответственности за приемку некачественного товара (работ, услуг).
Добросовестный Заказчик должен будет отказать в приемке некачественно исполненного обязательства и, если ваш конкурент не устранит недостатки, расторгнуть в одностороннем порядке контракт. Как следствие, Заказчик направит сведения о конкуренте в УФАС для рассмотрения вопроса включения в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.
В случае если Заказчик, не смотря на ваше письмо, примет товар (работу, услугу), то можно написать обращение в прокуратуру, вышестоящую организацию и иные контрольно-ревизионные службы, для рассмотрения вопроса о привлечении Заказчика и его должностных лиц к предусмотренной законом ответственности.
В случае наличия заинтересованности, прокуратура может инициировать судебное разбирательство и, при подтверждении недостатков товара (работы, услуги) обязать конкурента вернуть полученную от заказчика оплату.
Писать жалобы заказчику и в УФАС на этапе закупки нет смысла, так как, как я понял из вашего вопроса, на этапе закупки конкурент указывает все в соответствии с требованиями извещения и документации.
Другие участники закупки могут защитить свои права и инициировать проверку достоверности сведений в заявке победителя, даже если официальный протокол с его именем ещё не опубликован.
По новым правилам, действующим с 1 января 2026 года, заказчик обязан отказаться от заключения контракта, если после подведения итогов обнаружит недостоверную информацию в заявке победителя. При этом ответственность за достоверность сведений несет сам участник.
Ваши действия:
Направить заказчику письменное обращение с указанием на конкретные недостоверные сведения в заявке победителя (со ссылкой на его техдокументацию).
Одновременно подать жалобу в территориальное УФАС России. Сделать это можно сразу, как только станет известен победитель, даже до официального опубликования итогового протокола. УФАС проведет внеплановую проверку.
В жалобе сослаться на пункт 8 части 12 статьи 48 Закона № 44-ФЗ, обязывающий отклонять заявки с недостоверной информацией.
Срок подачи жалобы в ФАС — не позднее 5 дней с даты размещения итогового протокола. Действовать нужно оперативно, чтобы успеть до заключения контракта.
Немедленно направьте заказчику официальное мотивированное письмо с доказательствами недостоверности сведений в заявке победителя. Согласно ч. 9 И ч. 15 Ст. 31 Закона № 44-ФЗ, при выявлении факта предоставления недостоверной информации заказчик обязан отстранить участника и отказаться от заключения контракта на любом этапе до его подписания. Жалоба в УФАС (строго после публикации итогового протокола): инициировать проверку через УФАС (обжаловать действия комиссии) можно исключительно после официального размещения итогового протокола в ЕИС. Подача жалобы на выбор победителя до публикации протокола не допускается законом. Срок на подачу жалобы — не позднее 5 дней с даты размещения протокола (ст. 105 44-ФЗ). Если заказчик проигнорировал ваше обращение и контракт был подписан, антимонопольный орган (УФАС) уже не сможет его аннулировать. В этом случае инициировать расторжение контракта и включение победителя в РНП (Реестр недобросовестных поставщиков) можно только через подачу иска в арбитражный суд.
Здравствуйте!
До официального объявления победителя нельзя оспорить действия заказчика или победителя, так как нет надлежащего субъекта спора. Однако на этапе рассмотрения заявок и до заключения контракта можно сообщить о возможных нарушениях в ФАС. После публикации итогового протокола и выбора победителя можно подать жалобу в ФАС России или её территориальный орган в течение 5 дней с момента размещения протокола в ЕИС (статья 105 Федерального закона № 44-ФЗ). Если контракт подписан, можно обжаловать действия заказчика и инициировать проверку ФАС или прокуратуры.
Для оценки перспектив и правильного оформления жалобы советую обратиться к юристу на индивидуальной основе.
Спасибо за тёплые слова! Рад был помочь. Если у Вас возникнут ещё вопросы, обращайтесь🤝
Добрый день!
Если у вас есть доказательства недостоверности сведений в заявке победителя, после раскрытия его данных можно обратиться с жалобой в ФАС и представить подтверждающие документы. До заключения контракта также можно направить заказчику обращение с просьбой проверить достоверность информации, указанной в заявке.
