Циклическое пребывание (89 дней в РФ, 2-3 дня за границей) для гражданина, снятого с учёта?

(1 ответ)

Суть вопроса:

Я, гражданин РФ, был снят с воинского учёта в связи с выездом на постоянное место жительства (ПМЖ) за пределы Российской Федерации. В настоящее время я планирую вернуться на территорию РФ и проживать по следующей схеме:

Период непрерывного пребывания в РФ: 88 дней.

После этого — выезд за пределы РФ на срок 2–3 дня.

По возвращении цикл повторяется: вновь нахожусь в РФ 88 дней, затем снова выезд, и так далее, до достижения мной возраста 30 лет, после чего планирую полностью вернуться на ПМЖ в РФ.

Мои исходные данные и законодательные тезисы (нуждающиеся в проверке):

Статус и основание снятия с учёта: Снятие с учёта произведено на законных основаниях в связи с выездом за пределы РФ на срок более 6 месяцев.

О пороге в 90 дней для постановки на учёт: Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ №53-ФЗ и подп. «г» п. 50 Положения о воинском учёте (ПП РФ №719), обязанность встать на воинский учёт по месту пребывания возникает при переезде на новое место на срок более трёх месяцев (более 90 дней). Схема с циклами по 88-89 дней формально не превышает этот порог.

Об обязанности уведомлять о каждом въезде: Абзац «г» п. 50 Положения о воинском учёте требует сообщить или явиться в военкомат в двухнедельный срок при выезде на срок более 6 месяцев или въезде в РФ. Однако сама процедура подачи уведомления, по смыслу закона, предназначена для граждан, состоящих на учёте. В вашем случае, являясь снятым с учёта, вы, возможно, не обязаны этого делать при каждом краткосрочном визите.

Об ответственности по ст. 21.5 КоАП РФ: Часть 3 ст. 21.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за несообщение о въезде в Российскую Федерацию в установленный федеральным законом срок в виде штрафа в размере от 5 000 до 15 000 рублей. При этом часть 4 той же статьи (с 1 января 2026 г. в ред. ФЗ от 15.12.2025 N 488-ФЗ) устанавливает штраф от 10 000 до 20 000 рублей для граждан, подлежащих призыву, не сообщивших о выезде с места жительства на срок более 3 месяцев.

Прошу предоставить развёрнутую правовую позицию по следующим пунктам:

Соответствует ли описанная схема циклического нахождения в РФ закону о воинской обязанности (№53-ФЗ) и Положению о воинском учёте (ПП №719), учитывая, что срок непрерывного пребывания в каждом цикле не достигает порога в 3 месяца (90 дней)?

Я, как гражданин, уже снятый с воинского учёта, обязан ли при каждом повторном пересечении границы РФ уведомлять об этом военкомат в течение 14 дней и ставить себя на учёт (грозит ли мне за это штраф по ч. 3 ст. 21.5 КоАП)?

Если во время цикла по какой-либо причине я превышу порог в 90 непрерывных дней нахождения в РФ, какие конкретно правовые последствия меня ожидают (будет ли автоматическая постановка на учёт, штрафы, с какого момента начнётся отсчёт 14 дней для подачи уведомления и т.д.)?

Насколько правомерно военкомат может расценить систематические въезды и выезды по 2-3 дня как попытку злостного уклонения от постановки на учёт (обход закона)?

Какие доказательства (например, авиабилеты, миграционная карта, выписка из базы погранслужбы) следует хранить для подтверждения легальности моей схемы в случае возникновения спора с военкоматом или иными органами власти?

Буду крайне признателен за развёрнутый ответ со ссылками на действующие статьи законодательства и, по возможности, актуальную судебную практику. Спасибо.

Мингазов Юрий Саитгареевич
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Активный юрист - юрист ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 38 лет

Все это не сработает, если Вам будут слать повестки о явке, а Вы не будете являться.

Уклонение от воинской обязанности.

Пишите,звоните в МАКС , ВАЦАП,поможем.
Юристы по военным вопросам

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
На ваш вопрос ответил искусственный интеллект, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Сообщаем, что искусственный интеллект не является квалифицированным юристом, и его ответы не могут заменить консультацию у специалиста, могу содержать ошибки. Его функцией является лишь предоставление общей информации.
Ответ нейросети:
1. Суть ситуации и правовая оценка

Ваша схема пребывания в РФ (88 дней в стране – выезд на 2–3 дня – новый цикл) рассчитана на избежание возникновения обязанности по постановке на воинский учёт, поскольку по закону такая обязанность возникает при проживании (пребывании) в РФ более 3 месяцев (90 дней) подряд. Вы были сняты с воинского учёта в связи с выездом на ПМЖ за границу, что отражено в документах.

2. Применимые нормы права

- Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (ст. 10, 9, 22).
- Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 "Об утверждении Положения о воинском учёте" (п. 50, 51).
- КоАП РФ, ст. 21.5 (в действующей редакции и с учётом изменений с 2026 года).

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы

- Обязанность постановки на воинский учёт возникает, если вы прибыли в РФ на срок более 3 месяцев (90 дней) (п. 1 ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ, подп. "г" п. 50 Положения о воинском учёте). Если каждый ваш цикл пребывания не превышает 90 дней, формально обязанность не наступает.
- Обязанность уведомлять военкомат о каждом въезде распространяется только на граждан, состоящих на воинском учёте, либо прибывших на ПМЖ, либо на срок более 90 дней (п. 50 Положения). Вы сняты с учёта и въезжаете на краткосрочный срок – обязанности уведомлять и вставать на учёт нет.
- Ответственность по ч. 3 ст. 21.5 КоАП РФ наступает за несообщение о въезде в РФ гражданина, обязанного стоять на воинском учёте, в течение 14 дней. Если вы не подлежите постановке на учёт (находитесь менее 90 дней), привлечение к ответственности маловероятно.
- Если цикл превышен (более 90 дней): возникает обязанность встать на учёт по месту пребывания в течение 14 дней с момента истечения 90 дней (п. 51 Положения). Если не исполнить – возможен штраф по ч. 1 ст. 21.5 КоАП РФ (от 500 до 3 000 рублей). "Автоматической" постановки не происходит, ответственность наступает только за неисполнение обязанности встать на учёт.
- Систематические короткие выезды: в законе нет запрета на такую схему, если каждый цикл менее 90 дней. Однако если будет доказано, что ваши выезды фиктивны и вы фактически проживаете в РФ, военкомат может попытаться квалифицировать действия как уклонение. Судебная практика по этому вопросу противоречива, но при наличии подтверждающих документов риски минимальны.

4. Пошаговые рекомендации

- Внимательно отслеживайте сроки пребывания: не допускайте превышения 90 дней подряд в РФ.
- Храните подтверждающие документы: авиабилеты, посадочные талоны, отметки в паспорте, выписки о пересечении границы (по запросу в Пограничную службу ФСБ), брони гостиниц и т.д.
- Если цикл превышен: в течение 14 дней обратитесь в военкомат по месту пребывания для постановки на учёт.
- Не игнорируйте запросы военкомата: если получите повестку или письменный запрос, предоставьте подтверждающие документы о сроках пребывания/выезда.
- В случае спора: предоставьте все доказательства легальности своих действий. При необходимости – обращайтесь за правовой поддержкой.

5. Что уточнить

- Фактическое место проживания и основания въезда/выезда (ПМЖ, временное пребывание и др.).
- Не изменился ли ваш статус (например, отказ от ПМЖ за границей, получение второго гражданства и пр.).
- Нет ли иных обстоятельств, связанных с призывом или мобилизационным учётом (например, включение в резерв).

Возможные сценарии:

- Вы строго соблюдаете схему (не более 90 дней подряд в РФ) – обязанности вставать на учёт и уведомлять военкомат нет, ответственность не наступает.
- Вы случайно или по уважительной причине превышаете 90 дней – обязаны встать на учёт в течение 14 дней, ответственность наступает только за просрочку.
- Военкомат посчитает ваши выезды фиктивными – при наличии подтверждающих документов и отсутствии иных доказательств фиктивности ваши действия будут признаны законными.

Для точной оценки вашей ситуации и сопровождения в случае возникновения спора рекомендую обратиться к практикующему юристу.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
508 юристов отвечают
2 минуты среднее время ответа
244 вопроса за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Военным вопросам