-
Вопрос № 00187837
Здравствуйте!
Прошу разъяснить, имею ли я право на федеральную или региональную социальную доплату к пенсии до величины прожиточного минимума, если:
- в январе 2026 года мне установлена инвалидность 3 группы, размер пенсии составляет 6950 рублей;
- в Пенсионном фонде мне сообщили, что доплата не положена, поскольку у меня заключён гражданско-правовой договор с банком (я зарегистрирован как самозанятый);
- фактически по этому договору доходов я не получал, никаких отчислений в мою пользу не производилось, деятельность по самозанятости не велась и была прекращена.
Вопросы:
1. Правомерен ли отказ в назначении доплаты к пенсии при отсутствии фактического дохода по гражданско-правовому договору?
2. Могу ли я оспорить решение Пенсионного фонда и получить все неполученные суммы доплаты за прошедший период?
3. Какие документы и доказательства необходимо предоставить для подтверждения отсутствия дохода и права на доплату?
Прошу дать письменный ответ с разъяснениями и ссылками на нормативные акты.
Согласно ст. 12.1 ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи», социальная доплата к пенсии устанавливается неработающим пенсионерам. Под работающими понимаются лица, подлежащие обязательному пенсионному страхованию.
Если вы самозанятый: вы не являетесь застрахованным лицом, если добровольно не платите взносы в Социальный фонд (ст. 29 ФЗ № 167). Сам статус самозанятого без добровольных взносов не лишает вас права на доплату. Если заключен ГПД: согласно ст. 7 ФЗ № 167, лица, работающие по ГПД, считаются застрахованными только в период действия договора, за который выплачивается вознаграждение.
Если договор был спящим, вознаграждения не выплачивались и страховые взносы в СФР не поступали, вы юридически считались неработающим. СФР обязан проверять факт начисления взносов по данным персонифицированного учета. Нет взносов — нет факта работы.
Можно ли оспорить решение и вернуть деньги? Да, это возможно. Вам необходимо подать жалобу в вышестоящий орган СФР или иск в суд. Если вы докажете, что на момент установления пенсии страховые взносы по ГПД за вас не платились, вы сможете взыскать недополученную доплату с даты назначения пенсии по инвалидности (с января 2026 года).
Для оспаривания вам потребуются:
- Справка о состоянии расчетов по НПД (из приложения «Мой налог»): она подтвердит, что доход за спорный период был равен 0.
- Справка о постановке/снятии с учета самозанятого: чтобы подтвердить дату прекращения деятельности.
- Выписка из лицевого счета застрахованного лица (ИЛС): её можно заказать на Госуслугах. Если в таблице за 2026 год в графе «Сведения о суммах выплат и взносов» стоят нули, это ваше главное доказательство того, что работа не велась.
- Акт об отсутствии начислений от банка (стороны по ГПД): письменное подтверждение от банка, что в период с января по дату расторжения договора выплаты в ваш адрес не производились.
Нормативная база для ссылок в жалобе: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ (ст. 12.1): О праве на социальную доплату к пенсии.
Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ст. 7 И ст. 29): О том, кто признается работающим (застрахованным лицом). Самозанятые без взносов к ним не относятся.
Постановление Конституционного Суда РФ № 27-П от 10.07.2018: указывает, что формальное наличие договора без получения дохода не должно лишать гражданина социальных гарантий.
Начните с досудебной претензии в региональное отделение СФР. К ней приложите выписку ИЛС с нулевыми начислениями.
