Исполнительный сбор?

Ситуация и правовая оценка
Исполнительский сбор — это дополнительная сумма, которую судебный пристав-исполнитель взыскивает с должника за неисполнение решения добровольно (ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"). Обычно сбор назначается после истечения срока для добровольного исполнения, который составляет 5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Нормы права
Согласно ст. 112 Закона № 229-ФЗ, исполнительский сбор назначается в течение исполнительного производства, если должник не исполнил требования в добровольный срок. Однако отдельного срока давности для назначения сбора закон не устанавливает. Вместе с тем, общий срок для принудительного исполнения судебного акта — 3 года (ст. 21 Закона № 229-ФЗ), но этот срок может прерываться или течь заново при совершении исполнительных действий.

Риски, сроки, нюансы
— Если исполнительное производство не прекращалось и не завершалось, а приставы регулярно предпринимали действия по взысканию, то формально у пристава есть основания для назначения сбора даже спустя годы.
— Если производство было окончено и возобновлено вновь, либо долг "висел" бездействием пристава, ситуация сложнее: должник может ссылаться на истечение сроков давности и злоупотребление правом (ст. 10 ГК РФ).
— Судебная практика неоднозначна: иногда суды встают на сторону должника при чрезмерно долгом бездействии пристава.

Что делать
1. Запросите у ФССП материалы исполнительного производства: когда возбуждалось, были ли перерывы, какие действия совершались.
2. Проверьте, не истёк ли срок давности для исполнения (3 года с момента выдачи исполнительного документа, если не было действий по исполнению).
3. Если есть основания полагать, что пристав бездействовал и срок давности истёк, обжалуйте постановление о взыскании сбора в суд (ст. 441 Закона № 229-ФЗ) — срок на обжалование 10 дней с момента получения постановления.
4. В заявлении укажите на длительное бездействие пристава, ссылайтесь на ст. 10 ГК РФ и ст. 21 Закона № 229-ФЗ.

Что нужно уточнить
Для точного вывода необходима информация:
— Прекращалось ли исполнительное производство или нет;
— Были ли исполнительные действия/требования в течение этих 14 лет;
— Когда должник получил постановление о взыскании сбора.

Вывод
Нарушение сроков возможно, если пристав долгое время не предпринимал действий и срок давности исполнения истёк. Если действия совершались, формально пристав может назначить сбор.

Для точной оценки ситуации и подготовки жалобы рекомендую обратиться к юристу с документами по вашему делу.