Обжаловать административный штраф?

1. Суть ситуации и правовая оценка
Вы действовали добросовестно: своевременно и неоднократно подавали заявления о постановке иностранного гражданина на миграционный учет (временную регистрацию по месту пребывания) через портал Госуслуг, но получали отказы по формальным основаниям. В итоге, несмотря на ваши усилия, регистрация не была оформлена в установленный срок, и ОВМ ОМВД усмотрел в этом нарушение порядка миграционного учета, наложив штраф на иностранного гражданина.

2. Применимые нормы права
Основные нормы содержатся в Федеральном законе от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также в КоАП РФ (ст. 18.8 — нарушение правил въезда или режима пребывания).
Срок постановки на миграционный учет — 7 рабочих дней с даты въезда (ст. 20 № 109-ФЗ). Ответственность за нарушение — административный штраф (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ).

3. Риски, сроки, ответственность, нюансы
— Штраф за нарушение сроков регистрации, как правило, накладывается на иностранного гражданина (и в ряде случаев — на принимающую сторону).
— Если подача заявления была своевременной, но отказ произошел по причинам, не зависящим от вас (например, технические ошибки, формальные замечания), это может быть учтено судом как смягчающее обстоятельство или отсутствие вины.
— Ключевой нюанс: обязанность по постановке на учет считается исполненной с момента подачи заявления, если оно оформлено надлежащим образом и принято органом, либо если отказ в приеме заявления был неправомерен (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ от 27.09.2012 № 21).
— Однако, если заявления подавались с ошибками, и они не были приняты, формально требование закона не выполнено (орган не регистрировал и не принимал документы).

4. Что делать пошагово
а) Оплатить штраф, если это необходимо для дальнейшей регистрации (это не лишает права на обжалование).
б) После оплаты — зарегистрировать иностранного гражданина по месту пребывания, чтобы избежать новых нарушений.
в) Оспорить постановление о штрафе:
— Подать жалобу в вышестоящий орган МВД или в суд в течение 10 дней с момента получения постановления о штрафе (ст. 30.3 КоАП РФ).
— В жалобе подробно описать все обстоятельства: своевременность подачи заявлений, причины отказов, приложить подтверждения (скриншоты, уведомления Госуслуг, переписку, ответы ведомства).
— Указать, что нарушения с вашей стороны не было, действия были своевременными, а отказы связаны с формальными или техническими причинами.
г) На время рассмотрения жалобы штраф должен быть оплачен, чтобы не затянуть сроки регистрации.

5. Что нужно уточнить
— Причины отказов: были ли они связаны с ошибками в заполнении, отсутствием документов или техническими сбоями?
— Есть ли у вас подтверждение подачи заявлений и текстов отказов (скриншоты, электронные письма)?
— Были ли поданы заявления в течение 7 рабочих дней с момента въезда?
— Точно ли заявления были отклонены по причинам, не зависящим от вас, или имелись ошибки в данных?

Вывод:
Если вы докажете, что своевременно и добросовестно предпринимали все необходимые действия, а нарушения произошли по причинам, не зависящим от вас, есть основания для отмены штрафа. Однако, если в заявлениях были ошибки, которые не позволяли органу принять документы, суд может признать нарушение формально совершённым.
Для точной оценки перспектив и подготовки жалобы рекомендую обратиться к юристу с документами и деталями ситуации.