Правомерность начислений по услуге обращения с ТКО как для СНТ?

(3 ответа)

Добрый день. Имеется земельный участок с зарегистрированным на нем домом. Участок находится на землях населённых пунктов и имеет назначение "ведение садоводства". Дом в егрн проходит как нежилой с наименованием "жилое строение".
Ситуация следующая: ранее участок был в составе СНТ, но в 2019 году СНТ ликвидировано и всех перевели на индивидуальные договора: в частности с Мосэнергосбытом и Каширским региональным оператором. До 2025 года КРО расчитывал норму отходов исходя из площади зарегистрированного на участке дома, с 2025 года КРО сослался на Распоряжении Министерства по содержанию территорий и государственному жилищному надзору Московской области от 28.12.2024 г. №396-Р «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов для садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ на территории Московской области», где норматив расчитывается исходя из общей площади участка, приравняв участок к СНТ, котороым он не является. Учитывая вышеизложенного могу ли я претендовать на расчет по площади дома как это было до 2025 года? Может ли дом подходить под определение индивидуального жилого дома (где идет расчет от площади дома) в данном случае, тк приравнивание к СНТ в данном случае мне кажется ошибкой.

Пилипенко Игорь Александрович
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 35 лет

Добрый день! В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона об отходах производства и потребления правовое регулирование в области обращения с отходами осуществляется указанным законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также муниципальными нормативными правовыми актами. На основании абзаца 12 статьи 6 вышеуказанного Федерального закона утверждение предельных тарифов в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами отнесено к полномочиям субъектов Российской Федерации. К регулируемым видам деятельности в области обращения с твёрдыми коммунальными отходами, для которых устанавливаются предельные тарифы, относятся: обработка твёрдых коммунальных отходов; обезвреживание твёрдых коммунальных отходов; захоронение твёрдых коммунальных отходов; оказание услуги по обращению с твёрдыми коммунальными отходами региональным оператором; энергетическая утилизация (пункты 1 и 4 статьи 24.8 Закона об отходах производства и потребления). С 01 сентября 2025 года действует актуальная редакция Постановления Правительства РФ от 26.08.2023 № 1390 "О порядке определения нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твёрдыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Поэтому нормативы накопления ТКО, установленные субъектом Российской Федерации до вступления в силу Правил № 1390, применяются до установления нормативов накопления ТКО в соответствии с положениями Правил № 1390, но не позднее 1 июля 2027 г. Следовательно, в этом году нормативы накопления ТКО также устанавливаются исполнительными органами субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законами субъектов Российской Федерации).

Юристы по жкх

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Арахова Диана Алексеевна
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 4 года

Здравствуйте. КРО не имеет права применять к вашему индивидуальному участку правила, которые предназначены для СНТ, потому что вы не являетесь членом этого товарищества и ваш участок не относится к ликвидированному СНТ.

ДЛЯ ПОЛНОЙ ПРАВОВОЙ КОНСУЛЬТАЦИИ ПИСАИТЬ НА ВiP , ВАТСАП , ТЕЛЕГРАМ НОМЕР ДЛЯ СВЯЗИ УКАЗАН В ПРОФИЛЕ.
Грачёв Георгий Владимирович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
Отвечает юрист
Стаж 7 лет

Участок не является СНТ, поэтому применение норматива для товариществ - неправомерно. Обжалуйте расчет в надзорные органы.

БЕСПЛАТНО изучу Ваш вопрос и оценю перспективы дела! MAX/WA/TG (в профиле) - отвечаю СРАЗУ! Консультация/составление документов/ведение дела под ключ (платно)!
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Добрый день!

Рассмотрим вашу ситуацию с юридической точки зрения поэтапно.

1. Статус участка и дома


- Категория земель: Земли населённых пунктов, разрешенное использование — «ведение садоводства».
- Статус дома: В ЕГРН зарегистрирован как нежилой с наименованием «жилое строение».
- СНТ ликвидировано, участок перешёл на индивидуальные договоры.

2. Изменение порядка начисления платы за вывоз ТКО


С 2025 года Каширский региональный оператор (КРО) начал считать ТКО исходя из площади земельного участка, ссылаясь на Распоряжение Министерства Московской области №396-Р от 28.12.2024.

3. Правомерность действий КРО


# А) Правовая привязка к СНТ

- После ликвидации СНТ ваш участок официально не состоит в товариществе, но сохранил статус садового участка с разрешённым использованием для садоводства.
- Распоряжение №396-Р распространяется на земельные участки, используемые для ведения садоводства или огородничества, вне зависимости от того, входят ли они в состав СНТ или нет. Это подтверждено судебной практикой: при отсутствии СНТ, но при наличии соответствующего разрешённого использования, нормативы для садовых участков применяются индивидуально.

# Б) Основания для расчёта по площади дома

- Ранее расчет по площади дома применялся, вероятно, потому что не было действующего нормативного акта, обязывающего считать по-другому.
- С 2019 года вступил в силу Федеральный закон №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества…", который развёл понятия жилого дома и садового домика:
- Садовый домик — не предназначен для постоянного проживания, может быть зарегистрирован как жилое строение (нежилое).
- Индивидуальный жилой дом — может быть признан таковым только после прохождения процедуры изменения статуса и соответствия требованиям (жилое строение, пригодное для постоянного проживания).

- Если ваш дом в ЕГРН зарегистрирован как нежилой ("жилое строение"), он не является индивидуальным жилым домом по закону. Соответственно, положения, применяемые к индивидуальным жилым домам (например, расчет ТКО по площади дома), на вас не распространяются.

# В) Возможность изменения статуса строения

- Если вы хотите, чтобы расчет ТКО вёлся по площади дома (как для ИЖС), вам нужно изменить статус строения:
1. Провести процедуру перевода жилого строения в индивидуальный жилой дом (через межведомственную комиссию в администрации, если дом соответствует требованиям к жилым).
2. После внесения изменений в ЕГРН ваш дом будет официально считаться индивидуальным жилым домом, и вы сможете претендовать на расчет по площади дома.

- Внимание! Даже после смены статуса дома, если разрешённое использование земли — «ведение садоводства», региональный оператор может продолжать начислять плату по нормативам для садовых участков, если это предусмотрено региональным нормативным актом (то есть по Распоряжению №396-Р).

4. Что делать сейчас


- Оснований для расчёта по площади дома у вас нет, поскольку дом зарегистрирован как нежилой, а участок — садовый.
- Претендовать на расчет по старой схеме вы не можете, если новый норматив утверждён уполномоченным органом и применяется ко всем участкам с разрешённым использованием «садоводство» (даже если они не входят в СНТ).
- Можно попробовать оспорить действия КРО, если найдете доказательства, что ваш участок по всем признакам не подпадает под действие Распоряжения №396-Р (например, если вы используете участок только для индивидуального жилищного строительства и статус дома — жилой). Но с текущими данными шансов мало.

5. Рекомендация


- Если вы не согласны с расчетом, обратитесь с запросом в КРО с просьбой обосновать расчет и предоставить ссылку на нормативный акт.
- Если хотите изменить порядок расчета — рассмотрите возможность перевода дома в статус индивидуального жилого дома и изменения вида разрешенного использования участка на ИЖС/ЛПХ, если это возможно по градостроительному регламенту.
- Если есть сомнения в правомерности нормативов, можно обратиться в прокуратуру или в суд (но практика в Подмосковье пока не в вашу пользу).

---

Вывод:
На данный момент, с учетом статуса вашего дома и назначения участка, основания для расчета ТКО по площади дома отсутствуют. КРО действует в рамках утвержденных нормативов Московской области. Изменить порядок расчета можно только после изменения статуса дома и/или назначения земли, но и тогда это не гарантирует автоматического перехода к расчету по площади дома — всё зависит от региональных нормативов.

Если потребуется помощь с подготовкой обращений или документов для изменения статуса дома — обращайтесь!
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
561 юрист отвечают
2 минуты среднее время ответа
346 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по ЖКХ