Отказ в продлении выплаты пособия?

Здравствуйте! Давайте разберём ваш вопрос подробно по двум направлениям: (1) учёт военной службы в страховой стаж для пособия по безработице предпенсионеру и (2) учёт военной службы при назначении пенсии.

---

1. Учёт военной службы в страховой стаж для пособия по безработице предпенсионерам

Законодательство:
Выплата повышенного пособия по безработице для граждан предпенсионного возраста (ст. 34.1 ФЗ «О занятости населения») зависит, в том числе, от наличия определённого страхового стажа (не менее 26 недель работы за последние 12 месяцев).
Страховой стаж для пособия по безработице определяется на основании Положения об исчислении периода работы (стажа) для назначения пособия по безработице (Постановление Правительства РФ от 07.09.2012 № 891).

Ключевые моменты:
- В страховой стаж для пособия по безработице засчитывается период работы по трудовому договору, а также иные периоды, приравненные законом к трудовой деятельности.
- Период военной службы по призыву (как правило) не включается в страховой стаж для пособия по безработице, за исключением случаев, если имели место *трудовые отношения* с начислением страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
- Служба по контракту (кадровый военнослужащий) также не засчитывается в страховой стаж для пособий по безработице, если за этот период не уплачивались взносы на обязательное пенсионное страхование.

Курсанты военных училищ:
Период обучения в военном училище (даже если статус "срочнослужащий") также не засчитывается в страховой стаж для пособия по безработице.

Вывод:
Отказ обоснован: законодательство действительно не учитывает военную службу (включая обучение в военном училище) в страховой стаж для пособия по безработице. Это, к сожалению, "дыра" в социальной системе поддержки.

---

2. Учёт военной службы при назначении страховой пенсии

Законодательство:
- Перечень нестраховых периодов, засчитываемых в страховой стаж при назначении страховой пенсии, определён ст. 12 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013.
- В страховой стаж для пенсии засчитываются периоды военной службы по призыву, а также службы по контракту (для мужчин — как правило, до 2002 года; после — если были страховые взносы).

Курсанты военных училищ:
- Время обучения в военном училище, если оно засчитывалось в выслугу лет для назначения военной пенсии, засчитывается в страховой стаж для гражданской пенсии только для лиц, уволенных с военной службы (п. 2 ч. 1 ст. 12 ФЗ №400).
- Периоды действительной военной службы (в том числе по призыву и по контракту) в общем случае засчитываются в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости. Для военных пенсионеров стаж считается по особым правилам — см. ниже.

Если у вас будет назначаться военная пенсия:
- Военная пенсия назначается по законам о пенсионном обеспечении военнослужащих (ФЗ № 4468-1 от 12.02.1993).
- При переходе на страховую пенсию по старости (если она выгоднее), периоды военной службы, как правило, включаются в стаж на основании вышеуказанных норм, *если они не были учтены при назначении военной пенсии*.

Если у вас не было военной пенсии:
- Весь период службы (и обучение в училище, и служба по контракту) засчитывается в страховой стаж при назначении гражданской пенсии по старости.

---

3. Итоги и ответы на ваши вопросы

- Почему не засчитали военную службу в стаж для пособия по безработице?
Для пособия по безработице учитывается только тот страховой стаж, за который платились страховые взносы (по трудовому договору). Военная служба и учёба в военном училище не включаются в этот стаж.

- Повторится ли эта ситуация при назначении пенсии?
Нет, не повторится. При назначении страховой пенсии по старости периоды вашей военной службы (и учебы в военном училище) будут включены в страховой стаж (если вы не получаете военную пенсию за этот период). Это прямо предусмотрено законом.

- Почему не учитывается, что до службы у вас не могло быть трудового стажа?
К сожалению, для пособия по безработице законодательство не делает исключений для "молодых призывников": если нет страхового стажа за последние 12 месяцев — права на продление/повышенное пособие нет, даже если объективно стажа быть не могло.

---

4. Что можно сделать?

- Пособие по безработице:
— Оспорить отказ маловероятно, если только не были допущены процедурные нарушения.
— Можно попытаться устроиться на временную работу и затем снова встать на учёт, чтобы получить минимальное пособие.

- Пенсия:
— Собирайте все документы, подтверждающие периоды службы и учёбы в училище.
— При достижении пенсионного возраста подавайте заявление в ПФР: периоды службы и учёбы будут включены в стаж.

---

Если нужна более подробная консультация по вашему конкретному случаю (например, как подтвердить стаж), напишите, я помогу!