Не могу сделать паспорт и за замкнутого круга?

Здравствуйте! Ваша ситуация действительно сложная, но не безвыходная. Вот подробный разбор и рекомендации:

1. Паспорт гражданина РФ

Основание: Согласно Федеральному закону "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Постановлению Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г., для получения или замены паспорта гражданина РФ в возрасте 20 и 45 лет требуется предоставление:
- паспорта (если есть, даже если он просрочен),
- свидетельства о рождении,
- военного билета или приписного свидетельства (для мужчин призывного возраста).

НО: Если у вас нет приписного (или военного билета), органы МВД обязаны принять у вас документы и выдать временное удостоверение личности (форма № 2П), а затем выдать паспорт с пометкой "без воинского учета". После постановки на воинский учет вы обязаны предоставить приписное (или военный билет) для внесения сведений в паспорт.

ВАЖНО: Отказ в выдаче паспорта по причине отсутствия приписного — неправомерен! МВД обязано принять ваши документы, а вопросы воинского учета — это отдельная процедура.

Пошагово:
- Подавайте заявление на замену паспорта по месту фактического пребывания в подразделение МВД (паспортный стол, МФЦ).
- Если отказывают — требуйте письменный отказ с указанием причин.
- Жалуйтесь в прокуратуру и вышестоящее подразделение МВД (можно через сайт МВД РФ).

2. Воинский учет

Согласно Федеральному закону "О воинской обязанности и военной службе", постановка на воинский учет осуществляется:
- по месту жительства (постоянная регистрация),
- по месту пребывания (временная регистрация).

Если у вас в Хабаровске только договор аренды, но нет временной регистрации, военкомат формально прав: без регистрации они не могут поставить на учет. Однако это не препятствует получению паспорта!

3. Временная регистрация

Для временной регистрации нужен паспорт. Но в случае его отсутствия (или просрочки) возможно оформление временного удостоверения личности, с которым можно сделать регистрацию.

4. Ваши действия по шагам:

1. Подавайте заявление на замену паспорта в ближайшее отделение МВД или МФЦ по месту пребывания, приложите все имеющиеся документы (старый паспорт, свидетельство о рождении, СНИЛС, ИНН, фото). Если есть — справку с места жительства.
2. Если требуют приписное — ссылайтесь на отсутствие такой обязанности (см. Постановление Правительства РФ № 828, п. 15). Требуйте письменный отказ.
3. Получите временное удостоверение личности (форма № 2П) — его обязаны выдать сразу после принятия заявления на паспорт.
4. С временным удостоверением получите временную регистрацию у вашего арендодателя.
5. После получения паспорта и временной регистрации — обратитесь в военкомат для постановки на учет и оформления приписного.
6. Если все равно отказывают — пишите жалобы в прокуратуру, МВД (через сайт), Росгвардию, а также обращайтесь к уполномоченному по правам человека в вашем регионе.

---

Образец жалобы:

> В прокуратуру Хабаровского края
>
> Я, ФИО, дата рождения, проживающий по адресу: …
>
> Прошу провести проверку в связи с отказом отделения МВД/МФЦ (указать адрес) в принятии документов на замену паспорта гражданина РФ на основании отсутствия приписного свидетельства. Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г., отсутствие воинского учета не является основанием для отказа в выдаче паспорта.
>
> Прошу обязать сотрудников МВД/МФЦ принять мои документы и выдать паспорт.
>
> Дата, подпись.

---

Дополнительно:
- Законных оснований требовать приписное для оформления паспорта — нет.
- Если вы не стояли на воинском учете, это не может ограничивать ваши гражданские права, в частности — право на паспорт.
- Можно получить консультацию у юриста в вашем МФЦ или обратиться на "горячую линию" МВД.

---

Итог:
Ваш следующий шаг — настоять на приеме документов на паспорт (при необходимости — через письменные жалобы). После получения временного удостоверения — сделать временную регистрацию, затем военкомат.

Если потребуется образец жалобы или заявлений — напишите, я подготовлю шаблоны.

Удачи!