-
Вопрос № 00141853
Я подаю ежегодное уведомление о подтверждении проживания по ВНЖ.
В качестве подтверждения дохода предоставляю:
• справку 2-НДФЛ, однако доход по ней ниже прожиточного минимума за год;
• дополнительно предоставляю декларацию 3-НДФЛ, по которой доход достаточен для проживания, налог уплачен, декларация принята ФНС.
МВД отказывается учитывать доход по 3-НДФЛ, мотивируя это тем, что 3-НДФЛ не является подтверждением фактического получения дохода, и принимает во внимание только 2-НДФЛ.
Вопросы:
1. Законен ли отказ МВД учитывать доход, задекларированный в 3-НДФЛ, при наличии подтверждения уплаты налога?
2. Имеет ли право МВД не суммировать доходы из 2-НДФЛ и 3-НДФЛ при подтверждении проживания по ВНЖ?
3. Достаточно ли для подтверждения дохода по 3-НДФЛ предоставления банковской выписки, подтверждающей фактическое поступление денежных средств?
4. Какими нормативными актами или судебной практикой можно обосновать учёт дохода по 3-НДФЛ в данной ситуации?
Отказ МВД учитывать доход, подтверждённый только декларацией 3-НДФЛ (даже при уплате налога), соответствует сложившейся административной практике, поскольку МВД ориентируется преимущественно на справку 2-НДФЛ как на подтверждение официального дохода от работодателя. Однако закон прямо не запрещает представлять иные документы, подтверждающие фактическое поступление дохода, в том числе 3-НДФЛ и выписки с банковского счёта; подобная позиция поддерживается отдельными судебными решениями. При этом окончательное решение остаётся за МВД, и на практике доходы по 2-НДФЛ и 3-НДФЛ часто не суммируются, если они отражают разные источники. В случае отказа вы вправе обжаловать действия МВД, ссылаясь на ч. 8 Ст. 8 ФЗ-115 и судебные акты (например, решения Мосгорсуда от 22.03.2019 по делу № 7-3928/2019 и др.), где судьи признавали право заявителя подтверждать доход иными документами, если они подтверждают реальность поступления средств. Предоставление банковской выписки может повысить шансы на положительное решение, так как она подтверждает факт получения дохода.
Здравствуйте!
Отказ МВД учитывать доход по декларации 3-НДФЛ неправомерен. Доход подтвержден принятием декларации и уплатой налога (статья 229 НК РФ). Банк России допускает подтверждение доходов справкой 2-НДФЛ и налоговой декларацией одновременно (письмо Банка России №ИН-014-12/11). Судебная практика также подтверждает учет обоих видов доходов (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 16). Предоставляйте обе справки совместно.
Здравствуйте, ст. 8.8 Закона 115-ФЗ и п. 42 Приказа МВД № 435/2020 говорят: иностранец вправе подтвердить доход любым официальным документом, где сумма и уплаченный налог видны; 3-НДФЛ этому отвечает. Доходы из 2- и 3-НДФЛ суммируются. Банковская выписка усиливает доказательство. Верховный суд 16.03.22 № 69-АД22-1, Калужский облсуд 03.11.21 № 3а-567/21 поддержали такую позицию. Отказ обжалуйте.
