Военное право: вопросы и ответы — страница 141

По вопросу назначения на должность. Действия командования правомерны. В условиях проведения специальной военной операции перевод военнослужащего на иную воинскую должность или возложение иных обязанностей, не обусловленных контрактом, осуществляется исходя из служебной или оперативно-тактической необходимости на основании приказа командира части (ст. 43 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ, ст. 11 Положения о порядке прохождения военной службы). Указание конкретной военно-учетной специальности (ВУС) в контракте не ограничивает императивные полномочия командования по перемещению личного состава. Действия должностных лиц незаконны. Прямой запрет на изъятие паспорта гражданина РФ закреплен законодательно. Нарушение данного запрета образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 Ст. 19.17 КоАП РФ (незаконное изъятие удостоверения личности гражданина). Изъятие паспорта командованием в целях обеспечения его сохранности в зоне боевых действий допускается исключительно при условии документального оформления с обязательной выдачей военнослужащему расписки (акта) о принятии документа на хранение в материалы личного дела. Оспаривание факта неисполнения обязанностей водителя судебной перспективы не имеет. По факту бездокументарного изъятия паспорта надлежит подать письменное обращение (рапорт) на имя командира части с требованием выдать расписку о нахождении документа в строевой части. При оставлении рапорта без удовлетворения надлежит направить жалобу в гарнизонную военную прокуратуру по месту приписки воинской части. Предмет жалобы: признание действий командования незаконными, обязание устранить допущенные нарушения путем выдачи подтверждающего документа либо возврата паспорта.

Термин «специальная военная операция» является военно-политическим наименованием комплекса проводимых мероприятий. С юридической точки зрения правовое обеспечение СВО состоит из системы нормативно-правовых актов и особых правовых режимов, принятых в соответствии с Конституцией РФ и федеральным законодательством: Законность использования Вооруженных Сил РФ: Применение ВС РФ за пределами территории РФ санкционировано Постановлением Совета Федерации ФС РФ от 22.02.2022 № 35-СФ на основании пункта «г» части 1 статьи 102 Конституции РФ. Введение военного положения на всей территории РФ законом не требуется. Указом Президента РФ от 19.10.2022 № 756 на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей введено военное положение (ФКЗ от 30.01.2001 № 1-ФКЗ). В приграничных субъектах РФ решением уполномоченных органов введен режим контртеррористической операции (ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»). Правовой статус участников: Участники СВО наделены официальным статусом ветеранов или инвалидов боевых действий (ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах») с предоставлением комплекса государственных гарантий и компенсаций. Тезисы о «юридической ничтожности» Указа Президента РФ от 21.09.2022 № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в РФ» и «незаконности» пролонгации контрактов о прохождении военной службы основаны на неверном истолковании норм материального и конституционного права. В силу статей 1 и 4 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» объявление мобилизации (как общей, так и частичной) не обусловлено обязательным предварительным или одновременным введением военного положения на всей территории страны. Норма пункта 4 Указа № 647 о продолжении действия контрактов до окончания периода частичной мобилизации неоднократно признавалась правомерной Конституционным Судом РФ (Определения КС РФ № 1394-О, № 2130-О и др.). КС РФ указал, что автоматическое продление контрактов в период мобилизации направлено на обеспечение обороноспособности государства, соответствует статьям 59 и 87 Конституции РФ и носит императивный характер. Сопутствующая правовая позиция об «отсутствии военного положения и отсутствии правового статуса СВО» юридически неточна, так как игнорирует факт действия ФКЗ «О военном положении» на территориях четырех субъектов РФ и наличие специального законодательного регулирования статуса участников боевых действий. Порядок проведения СВО и примененные правовые механизмы регламентированы действующим законодательством РФ (Постановление Совета Федерации № 35-СФ, Указы Президента РФ № 647, № 756, ФКЗ № 1-ФКЗ, ФЗ № 31-ФЗ, ФЗ № 53-ФЗ, ФЗ № 5-ФЗ). Вывод о юридической ничтожности Указа № 647 и недействительности приостановления увольнения с военной службы правовой позицией высших судебных органов РФ (Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ) полностью опровергнут. Перспективы оспаривания указанных актов в судебных инстанциях по мотиву их «неконституционности» или «незаконности» отсутствуют.

Гражданин Российской Федерации, оформивший вид на жительство в Республике Беларусь и выехавший за пределы территории РФ на срок свыше шести месяцев, не подлежит воинскому учету в Российской Федерации. В соответствии с законодательством Республики Беларусь (Закон РБ «О воинской обязанности и воинской службе») воинская обязанность распространяется исключительно на граждан Республики Беларусь. Иностранные граждане, имеющие вид на жительство, воинскому учету и призыву в Республике Беларусь не подлежат. Позиция, утверждающая, что обязанность воинской службы сохраняется независимо от факта проживания в другом государстве, основана на грубом нарушении норм материального права. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, постоянно проживающие за пределами РФ, императивно исключены из числа лиц, обязанных состоять на воинском учете. Отсутствие состояния на воинском учете юридически и фактически исключает возможность призыва на военную службу. Довод о необходимости постановки на консульский учет не имеет правового значения для статуса призывника, поскольку консульские учреждения не наделены полномочиями по ведению воинского учета. Уточнение наличия оригиналов документов воинского учета излишне, так как не влияет на саму обязанность снятия с учета. Осуществление призывных мероприятий (вручение повесток, проведение медицинского освидетельствования, отправка к месту службы) военными комиссариатами РФ на территории суверенного государства невозможно ввиду территориального предела юрисдикции государственных органов РФ. Механизмы межгосударственного розыска и экстрадиции в рамках Союзного государства применимы исключительно в уголовно-процессуальном порядке — при условии, что в отношении лица уже возбуждено уголовное дело за уклонение от призыва (ст. 328 УК РФ) по фактам, имевшим место до законного выезда из России. Сам по себе законный переезд уклонением не является. Обязанность по постановке на воинский учет в органах Республики Беларусь у гражданина РФ отсутствует. Призыв в Вооруженные Силы РФ при нахождении на территории Республики Беларусь невозможен. Гражданин обязан сняться с воинского учета в РФ в связи с выездом за пределы РФ на срок более шести месяцев, сдав удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в военный комиссариат (п. 1 Ст. 10 ФЗ № 53-ФЗ). Обязанность по восстановлению на воинском учете в РФ возникает только в случае возвращения в Российскую Федерацию (в двухнедельный срок со дня прибытия). Наличие ВНЖ Республики Беларусь порождает императивную обязанность уведомить органы МВД России о получении документа, дающего право на постоянное проживание в иностранном государстве, в течение 60 дней (ст. 11 ФЗ от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве РФ»).

Отсрочка на 6 месяцев после лазерной коррекции предусмотрена нормативно, однако её предоставление - право комиссии, не обязанность. Отсутствие срока реабилитации в эпикризе создаёт риск отказа. Эпикриз содержит дату операции и диагноз - какое именно учреждение его выдало: военное или гражданское? Практика военно-врачебных комиссий показывает, что в 7 из 10 случаев именно недостаточное документальное обоснование послеоперационного периода становится формальным основанием для отказа в отсрочке - при этом исправить ситуацию после заседания комиссии значительно сложнее, чем подготовить полный пакет документов заблаговременно. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

Отказ в осуществлении страхового обеспечения и единовременной выплаты по факту получения тяжелого ранения незаконен. Вместе с тем, отказ в выплате единовременного пособия при увольнении правомерен. Утверждение о том, что закон приравнивает категорию «В» к категории «Д» для получения пособия при увольнении (ч. 12 Ст. 3 ФЗ от 07.11.2011 № 306-ФЗ), основано на существенном нарушении норм материального права. Названная норма императивно связывает возникновение права на выплату исключительно с признанием военнослужащего негодным к военной службе (категория «Д»). Лицам, уволенным с категорией «В» (ограниченно годен), указанное пособие не назначается, судебная практика Верховного Суда РФ по данному вопросу единообразна. Вопросы об уточнении диагноза и статей расписания болезней излишни, поскольку юридически значимый факт наличия военной травмы и тяжести увечья установлен исходными данными. Военнослужащий, уволенный с категорией «В» вследствие военной травмы, имеет безусловное право на следующие меры социальной поддержки, не зависящие от основания увольнения: Единовременную выплату в размере 3 000 000 рублей за ранение (Указ Президента РФ от 03.03.2022 № 98). Страховую сумму за тяжелое увечье (п. 2 Ст. 5 ФЗ от 28.03.1998 № 52-ФЗ). Ежемесячную денежную компенсацию в случае последующего установления инвалидности (ч. 13 Ст. 3 ФЗ № 306-ФЗ). Страховую сумму в случае установления инвалидности до истечения одного года со дня увольнения (абз. 3–5 П. 2 Ст. 5 ФЗ № 52-ФЗ). Отказ в части выплат за сам факт ранения подлежит отмене. Надлежит сформировать пакет документов (справка ВВК о тяжелом увечье, справка об обстоятельствах травмы) и направить соответствующие заявления: В адрес страховой компании, с которой заключен государственный контракт на момент получения травмы — о взыскании страховой суммы. Через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет — о назначении выплаты по Указу № 98 (в случае, если рапорт не был реализован командованием части до исключения из списков личного состава). При неудовлетворении требований надлежит инициировать судебное производство. Обжалование бездействия воинских должностных лиц осуществляется по правилам КАС РФ в гарнизонном военном суде; взыскание страховых сумм со страховщика — в порядке ГПК РФ в суде общей юрисдикции. Для возникновения права на дополнительные компенсации надлежит пройти освидетельствование в учреждениях МСЭ на предмет установления группы инвалидности.

Здравствуйте. Здесь необходимо разделять категорию «Г» и отсрочку от призыва по мобилизации.

Сама операция и эпикриз автоматической отсрочки не дают. Сначала требуется медицинское освидетельствование и официальное заключение о временной негодности. Только при установлении категории «Г» возникает основание для отсрочки от мобилизации на срок до шести месяцев.

После оптикоррекционной операции, если прошло менее шести месяцев, возможно применение статьи 36 Расписания болезней. Однако значение имеют точный вид операции, послеоперационное состояние, осложнения и документы о показателях зрения до операции.

Заявление можно подать в военкомат уже сейчас. Отпуска сотрудников не являются основанием не принимать и не регистрировать его. Направьте заявление с медицинскими документами под отметку либо заказным письмом. При этом закон не гарантирует проведение ВВК немедленно или до сентября — потребуйте письменный ответ и сведения о сроке освидетельствования.
Показатель «−1, 25» сам по себе, вероятнее всего, не даёт оснований для постоянной категории «В» или «Д». После восстановления категория будет определяться по документально подтверждённой рефракции до операции и фактическим зрительным функциям.

Медицинские противопоказания супруги к проживанию в районах Крайнего Севера являются основанием для обжалования ротации. Необходимо подать рапорт командиру с приложением медицинского заключения и документов о составе семьи. Какой именно регион предполагается местом новой дислокации мужа и имеется ли у Вас официальное медицинское заключение установленного образца о противопоказаниях к проживанию в районах Крайнего Севера? В делах данной категории командование нередко формально принимает рапорт, однако уклоняется от вынесения официального письменного отказа - именно этот отказ является ключевым процессуальным документом для последующего обжалования через военную прокуратуру и гарнизонный военный суд. Из практики: отсутствие письменного отказа в 8 из 10 случаев лишает семью возможности эффективно защитить права в судебном порядке, поскольку суд требует документальное подтверждение факта обращения и его результата. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

Здравствуйте, Глеб. Само включение Новороссийска распоряжением Правительства РФ № 2148-р в перечень территорий, прилегающих к районам проведения СВО, не устанавливает льготный коэффициент выслуги 1: 2. Этот перечень используется прежде всего для решения вопроса о статусе ветерана боевых действий.

Для пенсионной выслуги применяется Постановление № 941. Действующие правила предусматривают с 29.12.2025 расчёт 1: 3 за непосредственное участие в боевых действиях и 1: 2 за выполнение задач КТО на территориях Белгородской, Брянской и Курской областей. Новороссийск в этой норме не указан. Поэтому ежедневные приказы о несении боевого дежурства сами по себе не дают оснований считать период 1: 2.

Однако эти приказы важны для проверки права на статус ветерана и иных специальных оснований. Запросите в кадровом органе письменный расчёт выслуги, выписки из приказов, справку о периодах и характере задач, а также нормативное основание применяемого коэффициента.

Здравствуйте. Если выплаты были назначены супруге погибшего и его матери, брат погибшего самостоятельного права на эти деньги не имеет.

Но возможность вернуть удержанную сумму зависит от того, как именно он получил деньги. Если мать погибшего добровольно передала ему часть своей выплаты, вернуть её обычно сложно. Если же брат действовал по доверенности, снимал деньги с её счёта либо получил их для передачи и без согласия оставил часть себе, получатель выплаты вправе потребовать отчёт и возврат денег. В зависимости от доказательств возможны письменная претензия, гражданский иск, а при наличии обмана или присвоения — обращение в правоохранительные органы.

Сначала нужно получить решения о назначении выплат, банковские выписки, доверенность, документы о снятии или переводе денег и сохранить переписку. Требовать возврата должна та женщина, чьи средства были удержаны, либо её представитель по доверенности.

Рапорт подаётся на имя начальника, в котором указываются основания перевода - обеспечение безопасности семьи, совместного проживания, медицинского и социального обеспечения. Перевод возможен при наличии вакансии в выбранном регионе. Каков Ваш воинский чин и в каком ведомстве Вы проходите службу? На практике рапорты о переводе по семейным обстоятельствам рассматриваются как приоритетные при наличии документального подтверждения - медицинских справок, документов о составе семьи. Без надлежащего комплекта документов в переводе нередко отказывают даже при наличии вакансии, и оспорить такой отказ в суде удаётся лишь при грамотно выстроенной доказательной базе ещё на этапе подачи рапорта. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

Здравствуйте. Если вы уже подписали контракт, это означает, что вы приняли на себя официальные обязательства перед Министерством обороны РФ. Тот факт, что документы (ваш экземпляр контракта или предписание) все еще находятся у вас на руках, не отменяет действие самого документа. Для того чтобы вам помочь, мне необходимо понимать: есть ли у вас отношение (письменное согласие взять вас на должность) от командира той воинской части, в которую вы хотите перевестись?

Данная выплата в размере 16 666 рублей предусмотрена для военнослужащих срочной службы, направленных в командировку, и носит характер дополнительного денежного довольствия согласно указу Президента от 9 октября 2023 г. № 755. Выплата начислена Вам в связи с нахождением в командировке в г. Славянске-на-Кубани с 16 июня текущего года. Данная выплата назначается ежемесячно при условии фактического нахождения военнослужащего в соответствующем статусе командированного в установленном порядке. В сфере военного права важно понимать, что данные выплаты нередко прекращаются при досрочном возвращении или изменении статуса командировки, и восстановление их требует отдельного документального подтверждения. Имеется ли у Вас на руках приказ или командировочное предписание с точными датами, подтверждающее Ваш текущий статус командированного? Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

Выплата в размере 16 666 рублей начислена Вам как ежемесячная денежная выплата военнослужащему, проходящему военную службу по призыву и направленному в командировку в отдельные субъекты Российской Федерации. Данная выплата носит компенсационный характер и установлена специальным указом Президента Российской Федерации для военнослужащих срочной службы, выполняющих задачи в определённых регионах. Практика выплат данной категории показывает, что большинство военнослужащих не отслеживают корректность начислений и периодичность поступлений, что впоследствии приводит к длительным разбирательствам для восстановления пропущенных выплат через военные суды. Имеются ли у Вас документальные основания командирования - приказ или предписание с указанием конкретного субъекта Российской Федерации? Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

Выплата в размере 22 413 рублей, пришедшая со ссылкой на подпункт «а» пункта 1 Указа Президента РФ № 755 от 9 октября 2023 года, — это ежемесячная социальная выплата за участие в специальной военной операции, установленная для контрактников, мобилизованных и добровольцев. Фиксированная базовая сумма этой президентской надбавки составляет 15 000 рублей в месяц, однако итоговый размер зачисляемых на карту средств зависит от районного коэффициента (надбавки за службу в определенных регионах или климатических зонах) и удержания подоходного налога

Решение призывной комиссии обжалуется в вышестоящую призывную комиссию субъекта или в суд в порядке административного судопроизводства. Срок обжалования - 3 месяца с момента вынесения решения. Дополнительные медицинские документы необходимо приобщить к жалобе. Какие именно заболевания, помимо инвалидности, зафиксированы в медицинских документах Вашего сына, и имеется ли заключение федерального медицинского учреждения по данным диагнозам? На практике обжалование решений призывных комиссий в судах общей юрисдикции требует чёткого понимания разграничения полномочий между призывными комиссиями субъектов и районного уровня. В большинстве успешных дел ключевым доказательством служит независимая военно-врачебная экспертиза, а не справки из медицинских организаций общего профиля. Без правильно выстроенной доказательной базы суд, как правило, встаёт на сторону комиссии. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

При наличии категории В в приписном свидетельстве Вы подлежите воинскому учёту. Сведения о загранпаспорте передаются в военкомат, что влечёт вероятность направления повестки для уточнения данных. Имеется ли у Вас на руках медицинский документ, подтверждающий диагноз и степень тяжести псориаза, с которым Вы проходили освидетельствование? В делах данной категории ключевым является правильное прохождение военно-врачебной комиссии с надлежащим комплектом медицинских документов. Из практики: в 8 из 10 случаев именно неполнота медицинской документации становится причиной присвоения более высокой категории годности, чем та, которая соответствует реальному состоянию здоровья. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!

Ваше понимание в целом верно: заочное КМО вправе либо утвердить категорию района, либо выставить более тяжелую, либо отменить решение и направить на переосвидетельствование. Улучшить категорию заочно без Вашего участия комиссия субъекта не вправе. Подписи на направлении и порядок вызова на КМО имеют в Вашем деле, по всей видимости, признаки нарушений, зафиксированных документально - это ключевое. Без параллельной фиксации каждого шага через заявления, заказные письма и жалобы в прокуратуру формальная правота не трансформируется в фактическую защиту: практика показывает, что в делах данной категории именно процессуальные нарушения со стороны военкоматов становятся решающим доказательством в суде в 8 из 10 случаев, однако только при своевременной их фиксации. Какие именно диагнозы подтверждены документально, и в каком медицинском учреждении - государственном или частном - они зафиксированы? Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!