Загранпаспорт?

(4 ответа)

Добрый день. Столкнулась с такой ситуацией интересной. У меня есть долги по кредитам и ЖКХ. При оформлении загранпаспорта и оплате госпошлины, никто не предупредил, что оказывается у нас появился закон о невыдаче загранпаспорта в ситуации подобной моей. Девушка в мфц сказала, что такое у них впервые, когда после двух месяцев ожидания загранпаспорта, мне пришёл отказ. Почему-то мне кажется, что это нарушение моих прав. Не выпустить меня могут, но не сделать документ, а взять госпошлину и не предупреждать заранее, это просто жульничество. Как считаете, это разве не нарушение моих прав?

Шатаев Сергей Игоревич
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 17 лет

Добрый день!!! Ситуация, с которой вы столкнулись, действительно вызывает много вопросов, однако на данный момент она регулируется действующим законодательством, и действия МВД, скорее всего, законны.
Что говорит закон (на октябрь 2026 года)

На сегодняшний день в России не существует закона, который запрещает выдавать загранпаспорт должникам по кредитам или ЖКХ. Однако существует Федеральный закон № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», который регулирует основания для временного ограничения права на выезд.

Согласно статье 15 этого закона, право на выезд может быть временно ограничено, если гражданин:
* признан несостоятельным (банкротом) — до вынесения судом определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве;
* уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом (например, по кредитам или ЖКХ, если прошел суд и выдан исполнительный лист);
* имеет задолженность по исполнительному производству свыше 30 000 рублей (в некоторых случаях — свыше 10 000 рублей, если долг не гасится более двух месяцев), а по алиментам, возмещению вреда здоровью или в связи со смертью кормильца — свыше 10 000 рублей.

Важный нюанс: закон ограничивает именно право на выезд за границу, а не право на получение документа.
Почему вам отказали в выдаче паспорта?

С июля 2023 года вступили в силу изменения в законодательство (в частности, в ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» и ФЗ № 114). Теперь, если судебный пристав-исполнитель выносит постановление об ограничении вашего выезда за границу, информация об этом автоматически передается в МВД.
С этого момента МВД обязано отказать в оформлении или выдаче заграничного паспорта. Логика законодателя такова: зачем тратить государственные ресурсы и ваши деньги на госпошлину, если документ все равно станет недействительным для использования по назначению в момент выдачи? Пограничная служба просто не пропустит вас через границу, так как база данных ФССП синхронизирована с базой пограничного контроля.

Нарушение ли это ваших прав?

С юридической точки зрения это не нарушение, а применение новой нормы закона.
1. О госпошлине: Согласно Налоговому кодексу РФ (ст. 333.40), Если вам отказали в совершении юридически значимого действия (в выдаче паспорта), уплаченная госпошлина подлежит возврату. Для этого нужно написать заявление в то подразделение МВД, куда вы подавали документы, приложив квитанцию об оплате и официальный отказ. Деньги должны вернуть в течение месяца.
2. Об отсутствии предупреждения: Сотрудники МФЦ действительно не обязаны проверять каждого заявителя на наличие долгов в базе ФССП перед приемом документов. Обязанность информировать гражданина о наложенном запрете на выезд лежит на судебном приставе (он должен направить вам копию постановления). Однако на практике приставы часто этого не делают или письма теряются.

Что делать в вашей ситуации:
1. Уточнить причину. Запросите в подразделении МВД по вопросам миграции письменное уведомление об отказе. В нем должна быть указана конкретная статья закона и ведомство, наложившее ограничение (скорее всего, ФССП).
2. Проверить базу ФССП. Зайдите на официальный сайт Федеральной службы судебных приставов (fssp.gov.ru) в раздел «Банк данных исполнительных производств» и проверьте себя по ФИО и дате рождения. Там будет видна сумма долга и контакты пристава.

3. Решить вопрос с долгами. Если ограничение наложено законно, паспорт вам не выдадут до тех пор, пока исполнительное производство не будет прекращено (вы погашен долг, подписано мировое соглашение или процедура банкротства завершена). После оплаты долга пристав должен вынести постановление об отмене ограничения на выезд. Система обновляется не мгновенно, это занимает от нескольких дней до двух недель.

4. Вернуть госпошлину. Параллельно с решением вопроса по долгам подайте заявление на возврат пошлины.
5. Обжаловать действия пристава. Если вы не получали уведомлений от ФССП, долг начислен ошибочно или вы уже его погасили, действия пристава можно обжаловать у старшего судебного пристава или в суде. Это поможет быстрее снять ограничение.

Если необходима более подробная консультация, обращайтесь личным сообщением через Телеграм или по номеру телефона.
Юристы по алиментам

Подборка юристов, которые специализируются на вопросах этой категории и помогут в вашей ситуации.

Открыть список
Колоколов Евгений Константинович
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 4 года

Здравствуйте. Сам долг по кредиту или ЖКХ не означает автоматический отказ в загранпаспорте: важно, вынес ли пристав постановление о временном ограничении выезда. Попросите письменный отказ с точной причиной и проверьте ограничения в ФССП. Если их нет или отказ основан только на наличии долга, его можно обжаловать. По госпошлине вопрос решается отдельно — сохраните квитанцию и решение об отказе.





Отвечаю по существу вопроса. При необходимости возможно индивидуальное юридическое сопровождение на возмездной основе.Переходите в MAX,кнопка перехода на платформе
Арахова Диана Алексеевна
  • Быстрый ответ - ответ в течение 15 минут
  • Активный юрист - юрист, ответивший более 50 вопросов за 7 дней
  • Подробный ответ - ответ более 350 символов
Отвечает юрист
Стаж 4 года

Если у вас есть непогашенный долг и пристав временно запретил вам выезд, отказ в выдаче загранпаспорта законен. Причина в том, что вы не исполняете обязательства, установленные судом. Уплаченную госпошлину в этом случае вернут. Сотрудники МФЦ не обязаны предупреждать о возможном отказе. Это подтвердил Верховный Суд. Уведомление об отказе выдают при личном обращении в подразделение МВД по вопросам миграции.

Нужна помощь? Напишите в WhatsApp, Telegram и я помогу вам разобраться . Если мои рекомендации оказались полезными, оставьте ваш отзыв в моем профиле.
Носиков Андрей Александрович
  • Опытный юрист - юрист со стажем от 15 лет
  • Высокий рейтинг - юрист с рейтингом от 9 баллов
Отвечает юрист
Стаж 16 лет

Здравствуйте! Долги сами по себе не основание для отказа. Если пристав законно ограничил выезд, паспорт не оформляют (ст. 10, 15 Закона № 114-ФЗ). Пришлите отказ и постановление пристава — нужно проверить основания. Госпошлину Вы вправе вернуть: подайте заявление в МВД (подп. 5 П. 1 Ст. 333.40 НК РФ).

С ув., юрист Носиков Андрей. Готов проконсультировать подробно, напишите мне в МАХ/Ватсап/Телеграмм или звоните по номеру в профиле.
На ваш вопрос ответила нейросеть, вы можете уточнить детали или задать другой вопрос
Ответ сгенерирован нейросетью и носит справочный характер: возможны неточности, он не заменяет консультацию юриста. Более точное решение по вашей ситуации дадут юристы HARANT.
Ответ нейросети:
Добрый день. Ваше возмущение понятно: оплатить пошлину, ждать два месяца и только затем узнать об отказе неприятно. Однако закон действительно допускает отказ не только в выезде из России, но и в оформлении или выдаче загранпаспорта. При этом сам факт долгов по кредитам и ЖКХ для такого отказа недостаточен. Законность решения зависит от того, было ли в отношении вас установлено действующее ограничение на выезд.

Когда отказ может быть законным


Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» допускает отказ в оформлении или выдаче загранпаспорта при наличии предусмотренных законом ограничений права на выезд. Для вашей ситуации имеет значение пункт 5 статьи 15: уклонение от исполнения обязательств, наложенных судом.

На практике по кредитам и коммунальным долгам ограничение обычно устанавливает судебный пристав в рамках исполнительного производства. По статье 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» для обычных денежных долгов оно возможно, если:

- требования не исполнены без уважительных причин в установленный срок для добровольного исполнения;
- задолженность составляет 30 000 рублей и более;
- либо задолженность превышает 10 000 рублей, а после окончания срока для добровольного исполнения прошло более двух месяцев.

При соблюдении установленных законом условий задолженность по нескольким исполнительным документам может учитываться суммарно.

Ограничение не возникает автоматически из-за просрочки. Если у вас просто имеются неоплаченные кредиты и квитанции, но нет надлежащего решения об ограничении выезда, отказ по одному лишь наличию долгов неправомерен. Само наличие исполнительного производства также еще не означает, что выезд ограничен.

Обязаны ли были предупредить до оплаты пошлины


МФЦ обычно принимает документы, а решение об оформлении паспорта принимает подразделение МВД. Сотрудник МФЦ может не располагать информацией об ограничении на момент подачи заявления: ее проверяют при рассмотрении документов.

Поэтому отсутствие предупреждения при оплате пошлины само по себе не делает отказ незаконным и не свидетельствует о мошенничестве. Но вам должны сообщить конкретное правовое основание отказа. Кроме того, статья 16 Закона № 114-ФЗ предусматривает уведомление об ограничении права на выезд, а статья 67 Закона № 229-ФЗ — направление должнику копии постановления пристава.

Если вас не уведомили, это нужно отдельно проверить. Однако отсутствие уведомления само по себе не всегда означает, что ограничение уже недействительно.

Можно ли вернуть госпошлину


Да. При отказе в выдаче загранпаспорта госпошлина подлежит возврату — это прямо предусмотрено подпунктом 5 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ.

Заявление следует направить в орган, уполномоченный оформлять паспорт, — как правило, соответствующее подразделение МВД. Подайте его с документом об отказе и сведениями об оплате, укажите банковские реквизиты. Общий срок обращения за возвратом — три года со дня уплаты; возврат производится в течение месяца со дня подачи заявления.

То есть законный отказ в паспорте не означает, что уплаченная пошлина должна остаться в бюджете.

Что делать сейчас


1. Получите полный письменный отказ МВД. Нужны точная формулировка основания, дата и сведения о решении, на котором отказ основан. Сообщения сотрудника МФЦ недостаточно для оценки законности.

2. Проверьте исполнительные производства через ФССП или Госуслуги. Затем запросите у пристава копию постановления об ограничении выезда и сведения о том, действует ли оно. Наличие долга в банке данных ФССП само по себе не подтверждает запрет.

3. Если ограничение законно и действует, решайте вопрос с задолженностью и добивайтесь официального снятия ограничения. Одной квитанции об оплате недостаточно: важно, чтобы пристав вынес соответствующее постановление и сведения были переданы в установленном порядке.

4. Если ограничения нет, оно уже снято либо установлено незаконно, обжалуйте отказ МВД — вышестоящему должностному лицу или в районный суд по правилам КАС РФ. Общий срок обращения в суд — три месяца со дня, когда вы узнали о нарушении права. Для обжалования постановления или действий пристава срок значительно короче — обычно 10 дней со дня, когда вы узнали о них. Не рассчитывайте, что ведомственная жалоба автоматически остановит судебный срок.

5. Подайте заявление о возврате пошлины, если принято решение об отказе.

Два месяца ожидания сами по себе еще не доказывают нарушение срока: по статье 10 Закона № 114-ФЗ срок оформления обычно составляет до одного месяца при обращении по месту жительства и до трех месяцев при обращении не по месту жительства; существуют и специальные случаи.

Итог: отказ в паспорте из-за действующего законного ограничения выезда допустим. Отказ просто «потому что есть долги» — нет. Для точного вывода нужны текст отказа и постановление об ограничении выезда.

Для оценки этих документов стоит обратиться к юристу.
Остались вопросы?

Задайте вопрос всем юристам на сайте
569 юристов отвечают
7 минут среднее время ответа
159 вопросов за сутки
Опишите ваш вопрос или ситуацию простыми словами. Начните с вопросительных слов, таких как «Что», «Как», «Можно ли» и т.д.

Юристы по Алиментам