-
Вопрос № 00233103
Подавала документы для перевода в другой вуз.
Сегодня выложили списки, рекомендованных к переводу на вакантные бюджетные места. Не увидев себя там, позвонила в отдел переводов, чтобы узнать причину отказа в переводе. По телефону мне зачитали выдержку из акта аттестационной комиссии «отказать в связи с академической разницей в 12 форм отчетности» В положении ВУЗа о переводе и восстановлении в разделе «Общие положения» такая формулировка:
"3.13. Аттестационными комиссиями определяется:
перечень дисциплин, составляющих академическую разницу, и сроки её ликвидации ( при сопоставлении учебного плана основной профессиональной образовательной программы, на которую переводится/восстанавливается претендент, и данных справки о периоде обучения по соответствующей образовательной программе).
Академическая разница, возникающая при переводе и (или) восстановлении, как правило, не должна превышать 10 (десяти) форм отчетности по дисциплинам, практикам и курсовым работам;"
На мой вопрос о том, можно ли как-то обжаловать решение аттестационной комиссии и педоставить, например, описание дисциплин, мне сказали обратиться в деканат факультета. В деканате мне ответили, что сотрудник, который занимается переводами, в отпуске до 5 октября, и посоветовали договориться с отделом переводов о том, чтоб отложить решение данного вопроса до 5 октября.
Перезвонила в отдел переводов с данным вопросом. Там мне ответили, что они считают, что вопрос закрыт: прием окументов окончен, аттестационные комиссии свою работу тоже завершили и выдали мне решение согласну положению о переводе. На мое предположение о том, что могла сложиться такая ситуация, что дисциплины имеют разное название, но одинаковое содержание, и это можно доказать документами, я получила ответ, что люди в аттестационной комиссии сидят не просто так, а как раз занимаются решением таких ситуаций. На просьбу получить копию акта аттестационной комиссии на электроную почту, мне ответили, что внутренние документы они не рассылают, и я могу подъехать в ВУЗ лично и ознокомиться с ними, но поблема в том, что я нахожусь в другом городе.
На самом ли деле ничего нельзя сделать?
Здравствуйте
Сделать можно — но не через телефонные разговоры. Решение аттестационной комиссии это документ, и оспаривать нужно документ. Устный ответ «вопрос закрыт» юридически ничего не значит, пока вам не выдали письменный мотивированный отказ.
Две зацепки в самом отказе
Вуз противоречит сам себе. Ваш п. 3.13 Говорит: разница, «как правило», не должна превышать 10 форм отчётности. Комиссия отказала при 12. Оговорка «как правило» действительно даёт вузу свободу — это не жёсткий запрет. Но она же означает обратное: 12 форм не приговор, превышение можно закрыть индивидуальным планом, понижением курса или перезачётом. То есть отказ выстроен на формальном основании, хотя есть другие законные варианты.
Комиссия обязана сравнивать содержание, а не названия. По Порядку перевода принимающая организация оценивает документы и определяет, какие дисциплины будут перезачтены или переаттестованы, — и перезачёт как раз делается по содержанию: если дисциплины названы по-разному, но совпадают по содержанию и объёму, их зачитывают. Именно это вы и предлагали, а вам ответили «люди в комиссии сидят не просто так». Это и есть главный аргумент для письменного возражения: комиссия, похоже, считала по названиям, а не сопоставляла рабочие программы. Рабочие программы и аннотации дисциплин — ваш сильный козырь, они реально спасают ситуацию при несовпадении названий.
Право на документ
«Внутренние документы не рассылаем» — не основание. Решение, которое лишает вас места, не внутренняя переписка. Просите письменно на имя ректора:
заверенную копию или выписку из протокола (акта) аттестационной комиссии с датой;
расчёт академической разницы с перечнем дисциплин и форм отчётности;
копию справки о периоде обучения, по которой считали.
Проблему другого города это решает: можно просить скан на электронную почту либо прислать представителя по нотариальной доверенности, который ознакомится и получит копии. Обращение рассматривается 30 дней со дня регистрации — поэтому подавать надо сейчас, а не ждать 5 октября. Кстати, то, что сотрудник в отпуске, — проблема вуза, а не ваша: у организации есть обязанность отвечать в срок.
Что делать по шагам
Не отчисляйтесь. Пока нет зачисления в новый вуз, сохраняйте статус студента в текущем — иначе останетесь ни с чем.
Письменное заявление ректору (или проректору по учебной работе): пересмотреть решение, провести повторное сопоставление учебных планов по содержанию, приложить аннотации и рабочие программы спорных дисциплин. Просить не «отменить отказ» вообще, а конкретно: перезачесть дисциплины по содержанию либо предложить индивидуальный план или понижение курса вместо отказа.
Комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений — по закону она есть в каждом вузе, и это правильный досудебный шаг.
Если отказ остаётся — жалоба учредителю (для государственного вуза это профильное министерство) и в Рособрнадзор: они проверяют, соблюдает ли вуз собственный локальный акт и порядок перевода. Локальные акты, ухудшающие ваше положение по сравнению с законом, вообще не применяются. При явном нарушении — прокуратура.
Суд. Решение комиссии вуза, из-за которого человек теряет право, можно оспорить административным иском; Верховный суд прямо признал такие решения властно-распорядительными, когда они влекут для человека последствия. Срок — 3 месяца с момента, когда вы узнали о нарушении. Не пропустите.
Параллельно переподайте документы в следующий период (обычно весна). Часто это самый быстрый путь к результату, а жалоба идёт фоном.
Честно о шансах
Заставить вуз зачислить вас задним числом в уже закрытый период почти нереально: приём окончен, приказ не издан, места могли распределить. Реалистичные цели другие — добиться пересмотра и зачисления в следующий период и получить письменный мотивированный отказ, чтобы он не повторился. И ещё: если через перезачёт по содержанию удастся срезать пару форм отчётности, вы можете уложиться в свои же 10 и пройти по правилам вуза. Это не «всё потеряно», но работа предстоит письменная и скучная.
Чего не делать
Устные договорённости «подождать до 5 октября» — ноль доказательств и потеря времени. Не отчисляться заранее. Не выбрасывать переписку и не удалять историю звонков. Не соглашаться на формулировку «отказано в связи с академической разницей» без перечня дисциплин — без него оспаривать нечего.
Хотите, соберу вам текст заявления ректору с ссылками на п. 3.13 Вашего положения, приказ № 607 и просьбой выдать копию протокола? Пришлите точное название вуза и дату заседания комиссии — оформлю готовый документ, который останется только подписать.
Решение аттестационной комиссии можно оспорить в административном порядке через ректора вуза, направив письменное заявление, либо в судебном порядке. Отказ ознакомить Вас с актом комиссии дистанционно - нарушение Ваших прав как заявителя. Вы направляли в вуз письменное заявление о переводе и получали на него официальный письменный ответ с подписью уполномоченного лица? В образовательных спорах данной категории ключевым оказывается именно соотношение содержания дисциплин, а не их наименований - и суды общей юрисдикции это учитывают при оценке решений аттестационных комиссий. Из практики по аналогичным делам: при наличии программ дисциплин и справки о периоде обучения позиция комиссии может быть пересмотрена, поскольку формальный подсчет форм отчетности без содержательного анализа признается судами ненадлежащим основанием для отказа. Желаю удачи в решении вопроса! С уважением, юрист Грачёв Георгий!
Здравствуйте. Да, отказ можно обжаловать. Вы можете оспорить в суде решение аттестационной комиссии, если оно нарушает ваше право на образование. Но для этого нужен письменный отказ. Устный отказ для суда не подходит. Вы можете направить в вуз письменное заявление с просьбой выдать заверенную копию акта и выслать её по почте.
Важный момент. Внутренние правила вуза не могут быть основанием для отказа, если они противоречат федеральному закону. Но суд будет проверять, соблюдена ли процедура и обоснованно ли решение комиссии.
Шансы есть, но без письменного отказа и копии акта обжалование в суде или в Рособрнадзоре невозможно.
Да, возможность оспаривания есть. По п. 15 Ч. 1 Ст. 34 Закона № 273-ФЗ перевод является академическим правом обучающегося, а зачет ранее изученных дисциплин производится по сопоставлению результатов обучения, а не только названий дисциплин. Формулировка вашего положения «как правило, не должна превышать 10» сама по себе не устанавливает безусловный запрет на перевод при 12 формах отчетности. Рекомендую письменно запросить мотивированное решение комиссии, расчет академической разницы и провести повторное рассмотрение с приложением рабочих программ дисциплин. Отказ можно обжаловать
Можете обжаловать ректору и выше по линии Минобра, прокурору и в суд. Но сами понимаете, шансов почти нет.
