-
Вопрос № 00231910
Здравствуйте! Прошу помочь разобраться в ситуации с выплатой социальной пенсии по случаю потери кормильца. Мне исполнилось 18 лет 28 мая 2026 года. О том, что после достижения совершеннолетия выплата пенсии будет приостановлена до подтверждения обучения, меня заранее уведомили. 23 мая 2026 года мне была выплачена пенсия в размере 15 180 рублей. До этого, с января по апрель 2026 года, я ежемесячно получала 17 428 рублей. 15 сентября 2026 года я обратилась в Социальный фонд России и предоставила: справку из школы о том, что обучалась до 31 августа 2026 года, чтобы мне восстановили выплаты за летний период; справку из университета, подтверждающую, что с сентября я обучаюсь по очной форме обучения.
С момента достижения 18 лет и по настоящее время я ни официально, ни неофициально нигде не работала, никаких доходов, которые могли бы повлиять на выплату пенсии, у меня не было. После рассмотрения документов мне перечислили 44 796 рублей за четыре месяца, то есть примерно по 11 180 рублей за каждый месяц.
Я позвонила на горячую линию Социального фонда, где мне объяснили, что за летние месяцы и сентябрь была выплачена только базовая часть пенсии без федеральной социальной доплаты. У меня возникли следующие вопросы:
1. Почему за сентябрь мне также была выплачена только базовая сумма без социальной доплаты, хотя с сентября я уже обучаюсь очно в университете и предоставила соответствующую справку?
2. Законно ли вообще, что после восстановления выплаты мне начислили только базовую часть пенсии, а федеральная социальная доплата не была выплачена?
Буду благодарна за разъяснение🙏🏻
Здравствуйте!
По описанной Вами ситуации необходимо разделить вопрос на две части: право на получение пенсии по случаю потери кормильца после достижения 18-летнего возраста и вопрос о федеральной социальной доплате к пенсии.
В соответствии с действующим законодательством достижение 18-летнего возраста само по себе не означает окончательную утрату права на пенсию по случаю потери кормильца. Если после окончания школы Вы продолжаете обучение по очной форме в образовательной организации, право на пенсию сохраняется до окончания обучения, но не более чем до достижения 23-летнего возраста.
Кроме того, законодательство предусматривает сохранение права на пенсию выпускникам, достигшим 18 лет и завершившим обучение по основной или средней общеобразовательной программе, на период до 1 сентября года окончания обучения.
В Вашей ситуации Вы 28 мая 2026 года достигли 18 лет, продолжали обучение в школе до 31 августа 2026 года, а с сентября 2026 года поступили в университет на очную форму обучения. Поэтому представленные Вами документы в целом подтверждают наличие оснований для продолжения выплаты пенсии по случаю потери кормильца.
Отдельно необходимо проверить вопрос федеральной социальной доплаты.
Федеральная социальная доплата устанавливается в случае, если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации. Закон предусматривает специальные правила в отношении детей, получающих пенсию по случаю потери кормильца и обучающихся по очной форме.
Поэтому утверждение о том, что после достижения 18 лет Вам в любом случае положена только «базовая» пенсия без социальной доплаты, требует проверки. Само достижение 18-летнего возраста и последующее обучение по очной форме не являются достаточным основанием для автоматического отказа в федеральной социальной доплате.
При этом окончательно определить, была ли доплата начислена неправильно, можно только после изучения расчёта Социального фонда. Размер ФСД зависит в том числе от региона проживания, установленного размера пенсии и общей суммы материального обеспечения.
Особое внимание обращает на себя сумма 44 796 рублей, перечисленная Вам за четыре месяца. Необходимо получить от СФР подробный расчёт, из которого будет видно:
— за какие именно месяцы произведена выплата;
— какой размер пенсии был установлен за каждый месяц;
— начислялась ли федеральная социальная доплата;
— если не начислялась, то по какой причине;
— какая величина прожиточного минимума пенсионера применялась при расчёте;
— с какой даты СФР возобновил выплату после предоставления документов.
Рекомендую обратиться в Отделение Социального фонда России с письменным заявлением о предоставлении расчёта начисленных сумм и разъяснении оснований, по которым федеральная социальная доплата не была начислена.
В заявлении также следует указать, что Вы с 28 мая 2026 года не осуществляли трудовую или иную деятельность, дающую доход, влияющий на право на социальную доплату, а с сентября 2026 года обучаетесь по очной форме в университете.
Если после получения письменного ответа СФР выяснится, что социальная доплата действительно не была начислена при наличии предусмотренных законом оснований, решение Социального фонда можно обжаловать в административном или судебном порядке.
Таким образом, я бы не рекомендовал соглашаться только с устным объяснением сотрудника горячей линии о том, что «за лето и сентябрь положена только базовая часть». Необходимо получить официальный расчёт и правовое основание такого начисления.
Для полноценной проверки желательно предоставить решение СФР о восстановлении выплаты, расчёт суммы 44 796 рублей, справку из школы, справку из университета и сведения о регионе Вашего постоянного проживания. После изучения этих документов можно точно определить, имеется ли недоплата и за какие месяцы её необходимо требовать.
Здравствуйте! Спасибо большое за ответ. Можете, пожалуйста, подсказать, как лучше составить обращение? И куда лучше с ним обращаться: в свое отделение СФР?
Здравствуйте, Кира. Ситуация действительно выглядит как ошибка расчёта, а не как законное ограничение выплат.
По вашему первому вопросу: право на пенсию по случаю потери кормильца сохраняется за очно обучающимся до достижения соответствующего возраста без перерыва, если поступление в вуз произошло в том же году, когда завершено обучение в школе (ст. 10 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»). Раз с 1 сентября вы учитесь очно и справка предоставлена, оснований выплачивать за сентябрь только базовую часть пенсии без федеральной социальной доплаты нет.
По второму вопросу: федеральная социальная доплата устанавливается, если общая сумма материального обеспечения пенсионера ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе, и не выплачивается только при наличии дохода, снижающего это соотношение (ст. 12.1 ФЗ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»). У вас доходов не было, поэтому невыплата ФСД за весь восстановленный период (июнь-сентябрь) неправомерна, если только СФР не располагает сведениями о вашем трудоустройстве, которых по вашим словам нет.
Рекомендую направить в СФР письменное заявление о перерасчёте с требованием доплатить ФСД за спорный период, приложив справки об учёбе и запросив выписку из индивидуального лицевого счёта, подтверждающую отсутствие трудовой деятельности за этот срок. При отказе или отсутствии ответа в установленный срок обращение можно обжаловать в вышестоящий орган фонда или в суд. Подготовка такой жалобы и последующее сопровождение имеют нюансы, при необходимости их можно доверить юристу.
Если речь именно о федеральной социальной доплате, ее отсутствие за сентябрь не соответствует общему правилу: при очном обучении до 23 лет ФСД сохраняется, в том числе при отсутствии работы. Это прямо предусмотрено ч. 10 Ст. 12.1 Закона №178-ФЗ. 2. СФР обязан возобновить выплату пенсии после получения документов об очном обучении и выплатить суммы за период приостановления. 3. Поэтому сумма около 11 180 руб. За месяц сама по себе не подтверждает законность расчета: необходимо проверить решение СФР и размер ФСД. 4. Рекомендую запросить в СФР письменный расчет за каждый месяц и указать основание невыплаты ФСД. Если доплата действительно не начислена без законного основания, решение можно обжаловать.
По закону, если вы не работали и доходов не было, федеральная социальная доплата должна быть выплачена за все месяцы, когда вы имели право на пенсию. За сентябрь вы уже учитесь очно, значит, право на пенсию есть, и доплата должна быть. Отказ незаконен. Требуйте письменный расчёт, почему не начислили ФСД. Если откажут — жалоба в прокуратуру или суд.
Здравствуйте! Спасибо большое за ответ. Можете, пожалуйста, подсказать, как лучше составить обращение? И куда лучше с ним обращаться: в свое отделение СФР?
